Page 2816 - 永康市志

第五十四卷 改革开放
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粮食的主渠道作用。粮食收储企业按照保本微利的 行在全国统一计划下的，以地方管理和地区平衡为
原则实行顺价销售，不搞亏本销售，附营业务企业经 主的物资供应制度， 扩大地方管理权限。１９５９年７
营的粮食， 按照购得进、 销得出的原则办理。收购资 月， 建立县计委物资仓库， 有工作人员２名， 由１名
金实行封闭运行，由收储公司向农发行贷款，钱随粮 计委副主任兼管。
走、库贷挂钩管理和使用。２０００年底，全市形成了 １９６３年５月， 根据国家“ 集中统一、 全面管理，
以粮食收储公司为主体，十多家粮食批发经营户、 统一领导、分级负责”的物资管理方针，县人民委员
１００多家粮油专营户、近千家粮油兼营户为辅的粮 会决定撤销计委物资仓库， 成立县物资局。物资局
食流通体系。２００１年，实行粮食购销市场化，放开 受县人民委员会和金华专署物资局双重领导，业务、
粮食生产， 取消粮食定购。市人民政府通过“ 订单” 物资、财政、资金、人员编制由上级物资系统垂直管
向农民收购粮食， 以新店乡为试点， 推行“ 订单粮 理。１９７０年， 物资流通体制实行第二次改革， 实行
食”，后在全市推开。放开粮食购销市场，实行经营 在中央领导下“自下而上，上下结合，块块为主，条块

主体多元化，粮食集贸市场继续常年开放并鼓励农 结合”的计划体制。物资体制改革的重点是扩大地
民自销自产粮食。粮价随行就市，政府通过吸储和 方物资管理权。大部分国家统配和部管物资下放给
保护性收购及抛售储备粮调节市场供求，平抑粮价， 县物资部门管理。省物资局垂直管理的经营、财务、
保持粮食市场稳定。２００４年，《粮食流通管理条例》 劳动工资计划等下放给地方管理。１９７１年起，县物

颁布，赋予粮食行政管理部门依法进行粮食收购资 资企业从省物资局系统下放到县。
格审批、开展粮食流通监督检查、进行粮食统计等职 １９８４年１０月，党的十二届三中全会通过《关于
能。粮食行政管理部门的职责由管理国有粮食企业 经济体制改革的决定》， 确定社会主义经济是有计划
向管理全社会的粮食经营单位转变，由主要依靠行 的商品经济，增强企业活力是经济体制改革的中心
政手段管理向依法管理转变，形成粮食购销市场化 环节，实行政企分开，打破条块分割，两权分离，搞活
和市场主体多元化体系。 企业。同年，指令性计划物资缩减为７２种。物资系
统外生产资料市场兴起。大园东旧钢铁市场、杜山
头木材市场、桥头周焦炭市场形成。１９８５年始，全
县物资企业的经营自主权扩大， 开放了木材市场， 全
县城乡生产资料市场蓬勃发展，各物资专业公司逐
步转向市场，物资贸易中心、钢材市场、木材市场应
运而生。县物资局开设大司巷综合门市部，农机公
司开设农用机电服务中心等市场。１９８７年１０月，县
物资局与北京、浙江１７个县级物资局，在建德组成

图５４３５ 对流通的粮食进行检查

第四节 物资流通体制改革

１９５３年开始， 国家实行第一个国民经济五年计
划，建立以计划经济为主体的物资流通体制，由国家
直接组织和管理物资流通，对生产资料按条块隶属
关系实行指令性计划分配制度。１９５８年，为调动中
央和地方两个积极性， 第一次改革物资计划供应管
理工作，实行统一领导，分级管理，扩大地方权限，实 图５４３６ 物资仓库一角

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