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永康市志
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生产资料市场———京浙集团。１９８８年，三角畈工业 为上交所得税。大中型企业按利润征收５５％所得
品市场、芝英生产资料市场、永拖路旧农机具市场陆 税，小型企业按利润八级超额累进税率征收所得
续开业，同时改革了生产资料价格，计划外生产资料 税。是年，县物资局所属企业逐步试行以经营承
供求平衡的价格完全放开， 对一些供不应求而短期 包为主的经济责任制，确定任务指标，签订经营承
又难以通过价格刺激改善的物资，实行最高限价，条 包合同，并同岗位系数结合，制定从局长到职工的
块分割的物资管理格局开始打破。同年开始取消各 １５种不同工种的岗位责任制和考核办法。理顺工

部门物资管理职能， 由物资部门统一规划生产资料 作秩序，做到人定岗，岗定责，责定分，分定奖。
流通。物资部门由计划分配控制为主， 转为用经济 １９８４年，县物资局坚持高标准原则，定出当年经营
手段进行宏观调控。国家调控市场，市场引导企业， 管理责任制，在物资系统全面执行。规定经理、站
初步形成物资流通管理新的运行机制。 长、职工贡献大小同经济利益挂钩，把利润基数分
经济责任制和利改税 １９７９年１月， 县物资局 解到各公司、站，按利润完成比例奖罚。公司又把
开始用经济手段管理企业， 下达主要经济指标， 分解 利润指标分解到科室，落实到班组个人，按完成工
到所属的金属、化建、机电三个组和局车队５辆货 作好坏、贡献大小，拉开档次核发奖金，打破了平
车，实行分组单车考核责任制。实行“五清”“五算” 均主义。１９８７年，县物资局与县财政商定，实行
“ 四定”“三考核”。“五清”即把销售、运输收入和其 “核定基数，递增包干，超额分成，短额赔偿，一定
他收入划分清楚，购进调入划分清楚，成本费用划分 三年”（ １９８８～１９９０年）的经营承包，同时把利润基
清楚， 定核资金划分清楚， 盈利划分清楚；“ 五算” 即 数分解到所属公司承包。并制定《经理任期目标
根据“ 五清”， 编制会计凭证， 分别设置二级账和明细 责任制考核细则》，明确企业领导经济责任、奖赔
分类账，把一个企业划分成相对独立的几个部门，算 办法等七项措施。企业再把指标分解到科室和个
购进，算销售，算成本费用，算资金占用和周转，算经 人，以权责利相结合，进行考核奖罚。
济效果。对每辆汽车实行“ 四定”， 即定运输收入， 定 １９８９年，在原经济责任制的基础上，按照深化
任务（ 载重吨千米）， 定放空比例， 定油耗， 讲究经济 改革的要求，层层落实经济责任制，同时引进竞争机
效益和安全运输。“三考核”：考核销售计划执行情 制，试行个人承包。石柱供应公司管理薄弱，选调一
况，考核资金占用及资金周转计划执行情况，考核盈 名有管理经验的职工进行承包，年末超额完成了承
利计划完成情况。根据完成任务的好坏同奖金挂 包指标。农机公司按经济指标分解到科室和个人。
钩。按完成和超额完成任务计划百分比计分，把奖 燃料公司煤制品厂进行生产维修承包。机电、化建、
金分配到组，由组根据职工个人完成工作好坏，得分 金属、 生资等公司划小划细核算单位进行承包。在

多少考核到人。实行分组单车考核责任制后， １９８０ 承包中还实行工效挂钩。１９９０年１１月９～１０日，
年销售比１９７９年增长８９．８％，资金周转加快２倍， 县物资局与所属物资企业进行了第二轮（ １９９１～
节约费用８万元，盈利增长８倍。１９８１年，农机公 １９９３年） 承包， 签订续包合同。
司试行指标分解到组， 奖金与利润挂钩的经济责任
制。木材公司的木工、刨工、油漆工等部分工种，开
始试行经济责任制。１９８２年，木材公司根据企业特
点实行定额计件工资，利润包干，联责计奖等多种形
式的经济责任制，当年摘掉２０多年来政策性亏损的
帽子， 扭亏为盈。
１９８２年６月，县财税局拟定农机公司、木材公
司经营保本、亏损不补、盈利分成的办法。亏损由
企业自有基金弥补，盈利３０％上缴财政， ７０％留给
企业， 改革了以往盈利上交， 亏损拨补， 统收统支，
“ 大包干”“大锅饭”的做法。１９８３年６月１日，县
财政对物资企业实行利改税，由过去上缴利润改 图５４３７ 做好仓库物资登记管理

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