Page 875 - 舟山市志（1989—2005）中卷

称号；定海区白泉镇金山村、普陀区沈家门街道新街居委、岱山县衢山镇外高涂村3个调解组织和黄宪康等8
名调解员分别被省政府授予“优秀调委会”“优秀调解员”称号。2002年起，全市各县（区）逐步建立村（公

司）、乡镇、县（区）三级海事纠纷调处组织网络，组建海上调解组织，设立一批海上调解船，确立海上调解
员和纠纷信息员。2003年，部署全市人民调解改革试点工作，制定《关于进一步做好乡镇街道人民调解委员

会试点工作的意见》和《关于加强全市人民调解工作规范化建设的意见》，按照以点带面的办法，在全市41
个乡镇（街道）建立调解委员会，全面规范人民调解工作运行机制、工作程序、工作制度和文书台账。是年，
开展全市人民调解优质案件评比活动，评出优质案件6个。2004年，全市开展争创先进人民调解委员会、争
当优秀人民调解员、争评优秀人民调解案件的争先创优活动，定海区城东街道人民调解委员会等10个调委会

被评为全市先进人民调解委员会，普陀区展茅镇闻平凡等10人被评为全市优秀人民调解员，定海区昌国街道
《人身伤害赔偿案》等10件案件被评为全市优质人民调解案件。2005年，为贯彻全国人大常委会《关于完善人

民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的意见》精神，司
法行政机关和法院联合推荐112名符合条件的人民调解员担任人民陪审员，建立法官指导人民调解工作制度。
是年，市司法局推行乡镇（街道）调委会规范化建设，在全市乡镇（街道）调委会调解室统一悬挂“人民调
解组织”标识，调解员统一佩戴徽章。2月，定海区解放街道人民调解委员会被司法部命名为“全国模范人民

调解委员会”，市司法局为岱山县高亭镇司法所陆忠楠荣记三等功。5月，市司法局下发《关于建立渔农村新
型社区人民调解委员会的意见》，在全市渔农村新型社区组建人民调解委员会。至10月底，全市182个新型社

区调委会全部建立。至年底，全市共有各类调解组织861个，调解人员3802名。
从1999年起，在全市组织一年4次（每季1次）的疑难重大纠纷和社会不安定因素集中排查活动，定期分
析社情民意，及时化解疑难纠纷，消除不安定隐患，维护基层社会稳定。1999—005年，共排查出疑难重
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大纠纷2937件，调处2869件，调处成功2664件；排查出社会不安定因素1742件，调处1562件，调处成功
1209件，预防纠纷激化557件。

1989— 2003 年舟山市人民调解委员会调解情况
表 5-9-6-1 单位：件