Page 870 - 舟山市志（1989—2005）中卷

是年，全市法院共邀请300余名人大代表和政协委员旁听各类案件庭审36次。

队伍建设

1989年，全市法院贯彻执行最高法院制定的“八个不准”，加强廉政建设。1989—994年，全市法院先后
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制定《审判员晋升考核办法》《干警表扬告诫制度》《干警岗位责任制》《干警目标管理责任制》《错案追究制
度》等一系列规章制度。为解决审判任务繁重与人员不足矛盾，先后增编39名干警，开展专业培训568人次、
3个月短期培训248人次。1994年3月，市法院首次被省高院荣记集体三等功。1995年9月，全市法院开展《法

官法》宣传教育。1995年8月、1996年10月、1998年3月，3次开展纪律作风整顿。1998年6月，市法院成立法
官违法违纪举报中心，接受群众和当事人对法官违法违纪问题举报控告并负责查处。建立案件评查、错案追

究督查室，实行案件督查制度。全市法院对1996年以来的1810件案件进行督查，查处违法违纪干警4人。先
后聘请全市62名人大代表、政协委员为法院廉政监察员、执法监督员。11月，首次开展法官等级评定工作，
评审法官310名，其中二级高级法官至四级高级法官53名，一级法官至二级法官156名，三级法官至五级法官

101名。是年，市人大对市法院的司法工作进行评议，对法院审判工作、办案收费、队伍建设方面存在的问题
提出意见，并对今后如何进一步加强法院工作提出七条建议。1999年6月，开展审判质量年、执行年、满意

年三项活动。市法院、定海区法院被评为1999年度省级人民满意好法院。2000年6月，开展以树立公正、廉
洁、文明形象为主题的“双思”教育，市法院出台《法院干警公正、廉洁、文明守则》等制度。是年，市法
院、定海区法院被评为省级人民满意好法院。2001年，开展“一教育三整顿”专题教育活动，即法官职业道

德教育、整顿领导班子、整顿审判纪律、整顿工作作风。4月，开展人事制度改革，出台《中层干部全额竞聘
上岗工作实施方案》，对中层干部实行全额竞聘，12名干部得到提拔任用。10月下旬，开展“十佳”法官评选

活动。评定市法院杨海涛、杨海航、黄建铭，定海区法院王国华、冯曙波，普陀区法院袁国伟、陈舟，岱山
县法院陆莹，嵊泗县法院俞优腾、张革，为全市法院“十佳”法官。2003年，开展司法大检查活动，共自查、
抽查、互查案件2065件。市法院制定法院干警六条禁令，即：禁止私自接触当事人；禁止接受案件当事人及

其委托人的吃请、财物或其他好处；禁止打听案情，泄露审判秘密；禁止在工作日中午和工作时间饮酒；禁
止酒后驾驶机动车；禁止参与赌博性质的娱乐活动。加强党风廉政建设，全市两级法院层层签订党风廉政建

设责任状，层层抓落实。建立当事人回访制度，制定《关于规范法官与律师关系的若干规定》，加强对法官职
业行为的约束，规范法官与律师在诉讼活动中的关系。是年，市人大再次组织对市法院的司法评议，全市法
院开展自查，评议期间召开征求意见会20余次，向人大代表、政协委员及有关单位发放征求意见函390余份。

2004年5月，召开全市法院队伍建设工作会议，提出建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法
院干警队伍。6月1日起，推行干警个人廉洁自律保证金制度。是月，开展“双聘”工作，4名中层副职被提拔

为正职，1名审判员被提拔为中层副职，8名一般干警工作岗位发生变动。7—月，组织开展中层干部“一岗
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双责”能力建设集中教育活动，制定中层干部岗位职责及中层干部履行职责的考核办法，13名中层干部作大
会交流发言。2005年上半年，全市两级法院选任106名具有较高素质的人民陪审员到省高院履职培训。是年，

全体干警参加上级法院组织的考核，合格率100％。
在加强法院队伍政治素质建设的同时，重视法官业务素质的提高，每年确定一定比例人员攻读本科以上