Page 876 - 舟山市志（1989—2005）中卷

续表

2004-2005 年舟山市人民调解委员会调解情况
表 5-9-6-2 单位：件

安置帮教 1997年，成立市刑释解教人员（刑满释放人员和期满解教人员）安置帮教工作协调小组。

12月，市、县（区）司法局先后设立帮教工作机构，全市安置帮教工作全面启动。至2001年，全市共建立市、
县（区）、乡镇三级安置帮教工作机构68个；村（居委会）和企业建立帮教小组1129个。2001年第三季度全
市开展为期3个月的刑释解教人员排查活动，对1998年至2001年5月底刑释解教人员情况进行全面排查，摸清

底数，落实帮教措施。2002年，市综治委、市安置帮教协调小组、市公安局等单位联合发出《关于做好刑满
释放解除劳教人员回籍低保救助的通知》，对刑满释放回到原籍的服刑人员符合低保的给予低保保障；就业给

予政策优惠照顾；从事个体经营的享受部分税收减免等待遇。至年底，全市有13名刑释解教人员享受低保待
遇。2002年10月1日，《浙江省归正人员安置帮教工作办法》实施，刑释解教人员改称归正人员。2004年，市
综治委、市司法局、共青团市委召开联席会议，就归正青少年“导航工程”的实施和安置帮教基地建设形成

统一意见，制定出台《关于归正青少年“导航工程”的实施意见》。12月，定海、普陀归正青少年“导航工
程”安置帮教基地挂牌成立。年底，市综治委、市人事劳动社会保障局、市司法局等7家单位组成舟山市监狱
服刑人员帮教团，分别到省女子监狱、青少年犯管教所、乔司监狱及省第二、四、六监狱向舟山籍服刑人员

进行帮教活动，送去法律、科技、文化书籍，对服刑人员的教育改造起到积极作用。是年，全市新增归正人
员387名，帮教372名，安置338名。2005年，全市实施以违法青少年和“三无”归正人员为主要对象的“导航
工程”，采取跟踪帮教、委托帮教、分类帮教等方法提高帮教工作的针对性和实效性。组织开展社区矫正对象

的排查摸底工作，全市有社区矫正对象514名。至年底，全市共有归正人员2634人，已实施帮教2568人，帮
教率95％；落实安置2449人，安置率94％；当年重新犯罪率1.6％，2001—2005年重新犯罪率4.4％。