Page 329 - 舟山市志（1989—2005）下卷

指导，加强对病残儿鉴定管理，严格控制遗传性残疾儿出生，落实出生缺陷逐级报告制度；生殖健康服务工
程——围绕生育、节育、不育，开展生殖保健服务，结合查孕查环，开展妇女生殖道感染干预和其他常见妇

女病检查和防治工作。是年，开展全市计生医疗技术质量检查，完善凭证建卡、分娩、取环和定点凭证引产
制度；对社区卫生服务中心计生服务项目提出具体要求，加强计划生育技术服务质量和社区卫生服务中心计

划生育服务工作。是年，全市有避孕药具供应点70个，调入避孕药具金额34.79万元，实际使用人数32250人，
应用率99.51％；药具使用有效人数31538人，有效率97.79％。
2002年，试行避孕节育手术知情同意，征得本人同意后签订避孕节育手术书面协议，并加强术后、产后

和药具使用后的随访，特别是对避孕失败育龄妇女进行跟踪服务、重点随访。是年12月实行渔农村计划生育
育龄夫妻避孕节育免费基本技术服务，免费开展孕环情检测、放取环术、结扎术、皮埋术等，各县（区）均

将避孕节育基本技术服务所需的经费纳入财政预算。2003年5月，全市计划生育避孕节育情况、育龄妇女生育
水平抽样调查显示，全市育龄妇女综合节育率92.36％，其中落实长效避孕措施（男扎、女扎、放环、皮埋）
占83.9％，短效避孕措施占16.1％；女性平均初婚、初育年龄推迟，分别为24.33岁和25.66岁；生育一孩率提

高，年平均一孩率1980-1989年为70％，1990-1994年为74.36％，1995-1999年为86.73％，2000-2002年为
93.59％；二孩率下降，多孩出生得到控制；全市育龄妇女终身生育率1.27％。

2005年，全面开展育龄妇女健康服务。定海区指导站为防止和控制站内感染，设立预防感染科；普陀区
完善育龄妇女生殖健康跟踪服务，开展下乡“三查”（查孕、查环、查病）活动，为1346例已婚育龄妇女建
立生殖健康档案；岱山县开展本岛片生殖健康环岛行活动，对特殊对象重点随访，为235名已婚育龄妇女建

立生殖健康档案；嵊泗县开展意外怀孕个案追踪调查。是年，全市计划生育技术服务机构共放置宫内节育器
5231例，皮下埋植196例，取环3137例，皮埋取出术332例，其他手术2995例。全市综合避孕节育率89.65％，

比上年下降0.12 个百分点；长效避孕措施占有率79.25％，比上年下降1.8 个百分点；短效避孕措施占有率
20.74％，比上年上升1.8个百分点；期末结扎比例20.03％，比上年下降2.22个百分点；期末放环比例58.23％，
比上年上升0.44个百分点；期末避孕套比例15.65％，比上年上升2个百分点。

知 情 选 择

1993年7月，舟山作为全国10个试点城市之一，开展育龄妇女知情选择节育措施试点工作，育龄群众可
根据自己的身体状况和意愿，在国家指导下自己选择避孕节育方法。1994年6月，确定定海山潭乡、普陀白沙
乡、岱山东沙镇和嵊泗五龙乡为首批试点乡镇，在24个村、7个居委会开展试点。规定：对已落实可靠节育措

施的一般不予变更；对有计划外生育可能或已生育二孩以上及流动人口中的已婚育龄妇女，应按自己的特点

落实可靠节育措施；对原已签订“一步到位”合同而还未履行节育条款者，允许其自愿选择节育措施。1995
年8月试点单位扩大到18个乡镇，次年扩大到34个乡镇。1998年，全市67个乡镇、街道全面实行知情选择，通
过各种渠道向知情选择对象传授避孕节育科普知识，90％以上育龄妇女掌握自己使用的方法，部分育龄妇女
掌握3～4种避孕措施，改变了过去单纯的一孩放环、二孩结扎的节育措施。

2001年，加强对育龄妇女的知情选择指导，普及避孕节育、生殖健康保健知识，开展避孕节育全程服务，
对新落实节育措施和变更节育措施的妇女，及时上门访视和跟踪服务。2003年5月，全市育龄妇女知情选择避