Page 330 - 舟山市志（1989—2005）下卷

孕节育措施情况抽样调查显示，育龄妇女避孕节育方法由家庭成员选择的比例为91.36％，其中妇女本人选择
的为74.69％，比1989 年的52.14％和45.73％分别上升39.2 和29 个百分点；由社会成员推荐的比例为8.64％，其

中计生管理人员推荐的比例为6.17％，比1989 年的47.86％和43.57％分别降低39.2 和37.4 个百分点。这表明已由
原来的“强制要我避孕节育”逐渐转变为“我要落实避孕节育”。

优 质 服 务

1995年，岱山县为全省7个优质服务试点单位之一，以避孕节育全程服务为重点开展生殖健康和优生优育

服务试点工作。次年，在全市开展优质服务试点。1997年6月，实施重点乡镇服务站改建和扩建。市政府每年
拨15万元专款用于服务站硬件建设，每个乡镇服务站均配备B 超、电脑和专职技术人员，为开展优质服务创

造条件。至2000年底，全市各级政府投入服务站经费200万元，18个二级服务站装备均达到省定标准，建立健
全市、县（区）计生宣传技术指导站、乡镇服务站和村服务室四级网络。1998年10月，全市四县（区）全部
开展优质服务工作，是全省唯一率先全面实行计划生育优质服务的市。各县（区）按照优质服务要求，开展

避孕节育全程服务、避孕药具免费上门服务、育龄妇女查环查孕查病一年两次免费服务，举办育龄妇女各类
培训班，免费传授计划生育科普知识。

1999年1月，市计生委对育龄人群面授教育、术后随访、避孕措施选择及规范医技服务行为等做出规定，
2001年统一规范全市查孕查环和术后随访工作。2002年，完善计生服务机构建设，市计生宣传技术指导站新
开设门诊部，定海区指导站新增B 超4台（其中阴道B 超仪1台），个乡镇二级服务站新配置3万元一台的新型
9
B超仪；开展乡镇、街道服务站人员专业培训，全市128名技术服务人员中，有75人取得执业医师或助理医师
资格证书，11人取得执业护士资格证书，7人取得其他执业资格证书，27名技术人员取得相应医疗卫生专业技

术职称。市计生委依法对县及县以下计生技术服务机构进行执业审批及技术质量检查指导，48个计划生育服
务机构获《计划生育技术服务执业许可证》。
2003年起开展优质服务县（区）专项评估，是年普陀区、岱山县被评为省级计划生育优质服务县（区）。

是年，推行8项计划生育技术服务承诺，所有乡镇建立紧急避孕援助中心，加强计划生育优质服务，降低意外
妊娠发生率。2004年，“中国／联合国人口基金第五周期生殖健康／计划生育浙江省扩点项目”被列入定海区

政府当年实事项目，确定生育文化建设、预防和援助意外妊娠、关爱女性促进生殖健康、青少年生殖健康教
育与服务、预防艾滋病知识宣传5个子项目并全面实施。是年，普陀区被评为全国计划生育优质服务先进县
（区），定海区、嵊泗县被评为全省计划生育优质服务县（区）。

2005年，重新调整乡镇服务站布局和功能，全市除保留白泉、临城、嵊山3个服务站为中心服务站外，其
余乡镇站均为普通服务站，不再开展避孕节育手术服务，功能转以计划生育宣传、指导、咨询、随访及查孕

查环与避孕药具服务为主。是年，岱山县被评为全国计划生育优质服务先进县（区），舟山市成为全省唯一所
有县（区）都达到省级优质服务县（区）的市。

计 生 改 革

1998年10月，全市开展计划生育3项改革，内容包括：改革基层人口计划管理办法，即从1999年起，人