Page 247 - 泰顺县公安志

第三篇 公安行政管理

第一章 户政管理

中华人民共和国成立后，废除民国政府时期的户政管理制度。1950年，贯彻执行《浙江省各市

县户口管理暂行办法》，对旧户口进行查对、补报、复查。1956年3月始，原由民政部门管理的农村
户口统一划归公安机关管理。1958年1月《中华人民共和国户口登记条例》公布后，全县户政管理工
作纳入法制化轨道。20世纪60年代初国民经济困难时期，户政管理工作稳妥地解决户口申报登记、
人口盲流、保障正当人口迁移等问题。

“文化大革命”期间，户政管理工作受到破坏。20世纪70年代末至80年代初，户政管理工作
得到恢复。1985年始，对符合规定条件的公民颁发居民身份证。随着改革开放和经济建设的迅速发
展，人口大量流动，城乡人口结构发生很大变化，全县户政管理工作实行人户结合、动静态结合的管
理方法，加强对暂住人口和流动人口的管理，按规定核发《暂住证》。

2000年始，实施小城镇户籍、城乡统一户口登记和居住证等制度；推动暂住人口管理服务向流
动人口管理服务转变；出台多项便民利民措施，先后完成第一代和第二代居民身份证换发工作；开展
集中清理整顿户口，配合做好第五、第六次全国人口普查工作；推行计算机管理人口信息，并应用于
办理户口登记、人口统计、查询人口信息等方面，户政工作实现信息化管理。

第一节 常住人口管理

中华人民共和国成立后，废除民国时期的保甲制，建立新的户政管理制度。1950年，贯彻执行
省政府颁布的《浙江省各市县户口管理暂行办法》，凡在县内的居民，不论属何国籍、民族、职业，
均可登记户口，报告变动，遵守管理，并对旧户口进行查对、补报、复查。同时，还根据省政府颁布
的《户口违警暂行罚法》，对居住境内新旧户口，如有不报或谎报户口、故意编造情节者、企图逃避

蒙混者、隐匿包庇他人不报户口者，均依法予以处罚。
1951年7月，公安部公布《城市户口管理暂行条例》。同年县政府发布《城镇户口登记暂行办
法》，对全县居民的出生、死亡、迁出、迁入进行登记，并在秋季核对全县户口，给罗阳镇居民发放
户口簿。1954年1月7日，县政府发布通知，给各区发放户口迁移证和户口簿。

1955年6月，国务院发出《关于建立经常户口登记制度的指示》，规定在城市、集镇办理户口
登记的机关是公安派出所；机关、团体、学校、企业等单位作为公共户口（也称集体户口）登记。
1956年3月始，原由民政部门管理的农村户口统一划归公安机关管理。自此户口登记管理得到统一。
同年换发新户口簿，按新规定使用迁移证、户口专用章。

1958年1月，《中华人民共和国户口登记条例》颁布，县公安局根据规定管理户口。各乡镇普遍
建立户口册，设派出所的乡镇户口由派出所管理，未设派出所的乡镇由县公安局委托乡镇政府管理。
1958年秋农村人民公社化后，同年11月省公安厅下发《农村户口管理的几点意见》，农村户口由
人民公社管理、生产队登记的方法，即常住人口登记和出生、死亡、迁入3项登记由生产队办理，迁出

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