Page 375 - 教育志（一）

6.推行二期国民教育五年计划

民国35年（1946年），省教育厅根据教育部公布的《国民教育法》《国民学校及中心国

民学校规则》，制订第二期实施国民教育五年计划，继续推行国民教育制度。同时颁行《浙

江省各县市推行二部制办法》，规定对因校舍不敷而导致学生失学的地方，可指定部分或全

部学校推行二部教学制，以弥补小学设置之不足。其时，因需先期办理各类学校复员工作，

继之国民政府又溺于内战，致使浙江城乡经济萧条、物价飞涨、教育经费严重不足，小学教

育经费更为窘困，故二期国民教育五年计划的实施大受影响，小学数量虽有增加，但学校设

施大部分未见充实。据民国《第二次中国教育年鉴》的统计数，民国35年浙江省计有小学

18991所（其中中心国民学校2592所，国民学校15098所，未改为国民学校的小学1301

所），在校学生共131.11万人（其中高小生20.49万人，初小生110.62万人）。又据省教育

厅编制的统计资料（民国36年《浙江教育通讯》第三、第四期合刊载），民国36学年度第二

学期（1948年上半年），全省小学计19562所，其中省立国民实验学校11所，中心国民学校

2556所，国民学校15610所，私立小学1242所，其他小学143所；在校学生合计137.68万

人，教职员5.04万人。与上年相较，学校数增加22.2％，学生数增加36.6％。依当时全省

人口总数约2083万人推算，在校学生占学龄儿童总数的比例约为66％。

（三）中学教育的发展

1.民国初期中学校的发展

民国元年（1912年）1月，中华民国临时政府教育部颁布《普通教育暂行办法》；同年9月，

北洋政府先后公布《学校系统令》及《中学校令》，规定“从前各项学堂均改称为学校，监督、堂

长一律改称校长”，中学校依其办学经费的不同来源，分为省立、县立、私立三种，其设立、变

更、废止，均须经教育总长认可，修业年限皆由5年改为4年。

民国元年至4年（1912—915年），浙江省除11所省立中学校（浙江光复后，原有的11府官
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立中学堂均改称省立中学校）及各地原有中学校外，又有永康、诸暨、东阳、嵊县、浦江、上虞诸县

新办了若干县立或私立中学校。全省中学校的分布已由清末时期主要集中于沿海府县渐呈向

浙中内陆地区推进之势。而外国教会在浙办学之举则仍显活跃态势，至民国4年，外国教会在

浙江所办中学校中，计有单设中学6所（杭县2所，吴兴县1所，鄞县1所，绍兴县1所，永嘉县1

所），中学与高小合设学校6所（杭县2所、嘉兴县1所、鄞县3所），中学、高小及国民学校合设学

校1所（金华县），女子中学、高小及国民学校合设学校2所（吴兴县1所，金华县1所）。

表76-7-1-7 民国元年至5年（1912—1916年）浙江省中学教育事业发展概况