Page 383 - 教育志（一）

省教育工作的基本方针，同时规定，各公私立中学的设立、立案、停办等均须由省决定。

1.接管、改办、新建幼稚园

浙江一解放，各级教育行政部门即接管了原有的公立幼稚园，改办了部分外国教会办的

幼稚园（班）计40余处，并陆续新办了一批幼稚园（班）。据1950年统计，其时全省计有幼稚

园（班）206处，在园幼儿0.65万人，教职工486人。

2.接管公立小学和民办公助改制

浙江解放后，各市县军事管制委员会先后接管了国民政府遗留下来的公立小学，并将原

有的中心国民学校改为完全小学或中心小学，原有的保国民学校改为初级小学或村小学。其

时，因社会发生剧烈变动，教育发展也受一定影响。1949年下半年，全省小学校数减至16338

所，在校学生减至84.08万人。1949年8月，中国人民解放军杭州市军事管制委员会文教部

作出《关于公立学校的决定》，要求除原有公立完全小学及县立初级小学外，其余小学一律改

为民办公助。12月6日，省人民政府发出《关于小学民办公助的指示信》，进一步推动这方面

的工作。1950年上半年，省文教厅提出“巩固与改造公立小学，大力发展民办小学，维持与扶

植私立小学”的工作方针，强调“小学的维持与发展，主要靠民办公助”，要求各地组织村或乡

的教育委员会，邀请当地农会代表、知识分子代表、开明绅士、公正商民及学生家长代表共同

组成，认真整理公立学校的款产。规定原由学校收租的田地产仍归学校收租，也可组织年龄

较长的学生进行生产劳动，其部分收益归学校所得，政府也酌量补助一部分。并规定学校可

酌量收取学杂费，教师的膳食则发动学生轮流供给。其时农村中普遍推行“增产办学”方式，

即由群众分担一部分劳力和资金经营学田，以其所得解决学校办学经费。6月间，省文教厅

转发教育部关于私塾处理问题的意见，强调“私塾的存废，决定于当地是否有适合农村生产情

况的相当数量的新式小学，以解决儿童就学问题”。1950年下半年，全省民办和私立小学合

占小学校总数（20910所学校）的89.8％，在校生占小学生总数（121.97万人）的67.1％，但仍

有不少山区乡尚无小学。1951年4月底至5月上旬召开的省第一次初等教育工作会议，要求

全省初等教育继续贯彻“调整统一，整顿巩固，有条件地发展”的方针：在城镇，主要是调整班

级，充实学额，并发动大型厂矿、企业、机关、团体、工商联等单位办学；在农村，则要求在划乡

后做到每乡有小学，继续鼓励小学民办，同时加强学校辅导区制。1951年10月底至11月上

旬，全省第一次文教工作会议召开，要求各级政府用革命办法开展文化教育建设，争取在今后

的五六年内达到全省学龄儿童均能入学。至年底，小学校数增至27402所，在校小学生增至

183.37万人，均已超过民国时期全省小学校数和在校学生数的最高数。尤以民办小学学生

增加较多，较上年增长93.3％。此外，尚有私塾156所，学生0.14万人。其时，民办和民办公

助小学数已占到全省小学校总数的94.18％，其学生数则占到总数的78.38％，大量贫雇农子

女均有就近入学机会，全省小学生中工农子女的比例已达75.02％。1952年，农村土地改革

基本完成，学校原有学田被基本取消，大批小学已无校产收入支撑。省人民政府随即于本年

下半年在整顿小学教育同时，将民办和民办公助小学均转制为公办小学，其教职员工工资均

改由政府财政负担，另以学费收入作为补助。