Page 388 - 教育志（一）

为民办公助。各地机关、部队、团体直接向学校布置工作，任意抽调学校教师和随便占用校舍

场地等现象均属整顿之列。1952年下半年起推行的“五年一贯”学制改革也予暂停。并调整

充实了2338名教师，近1800名学历不合格教师被安排去初级师范学校培训或参加函授学

习，部分不称职教师则被辞退。经过整顿，盲目冒进问题基本解决。但过分强调正规办学，则

又未能适应其时不少农民家庭需要辅助劳动力的实际情况，加之有的地区学校布局不甚合

理，教育质量仍不尽如人意，导致农村小学流生增多。1954年流生率为16.8％，955年流生
1

率为13％，每年流失的小学生数大致在25万至30万人之间。

1954年，根据政务院《关于整顿和改进小学教育的指示》，省教育厅要求小学教育在整顿

巩固的基础上适当发展，并按教育部通知，规定城市小学如班级有空额，可吸收幼儿园中已满

6周岁7个月，且身体健康、智力发展较好的个别儿童入学；农村小学在收满8至12周岁儿童

后若尚有余额，可吸收身体健康的7周岁以上儿童入学。1955年，又按教育部“提倡群众办

学”，对民办教育“积极提倡，加强领导”的方针，鼓励厂矿企业、机关团体和基础较好的农业生

产合作社新办学校，提倡并扶持发展民办学校。1954、1955两年内，全省小学生总数虽仍不

及1952年的规模，但民办小学则重新有所发展，1954年为594所学校，1.33万学生；1955年

为895所学校，4.29万学生。

1956年，全国农业合作化高潮到来，中央要求加速发展小学教育。浙江省随即制订《教

育十二年规划纲要》，以5年内普及小学教育为目标，规划增办小学448所，并在城市学校推

行二部教学制，要求杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华7市54.5％的小学、47.9％的小

学生实行二部制；公立小学办学经费的50％改由农业税附加解决；农村中2000人口以下村

镇的公立小学逐步转为民办，并在3年内将农村小学逐步过渡到由农业生产合作社主办。本

年，浙江省接办了全部城镇私立小学，农村私立小学则均转为民办，民办小学的学生数增至

6.18万人。下半年，全省小学达25837所，在校学生231.70万人，提前完成第一个五年计划

确定的发展指标（1957年达到在校小学生231.5万人）。至1957年底，全省小学增至25918

所，在校学生229.55万人，虽比上年略有减少，但其中民办小学学生则比上年增加了

48.87％，达9.2万人，学龄儿童入学率也上升到59.9％。

1958年，中国大陆掀起“大跃进”热潮，浙江省的基础教育也随之跟进，进入了快速发展

阶段。本年4月上旬，省教育厅在崇德县召开全省普及小学教育现场会议，讨论并修订了普

及小学教育的规划，提出加快普及步伐的要求。会后，掀起了普及小学教育的热潮，部分县市

还为此增招一批春季班新生，并采取办二部制、上大课等办法，以补校舍和师资之不足。丽水

地区各县则广泛实行并校，并不论条件均倡导小学生住校。至5月底，全省有60个县宣布其

学龄儿童入学率已达80％以上。下半年，贯彻执行中共中央、国务院《关于教育工作的指

示》，采取统一性与多样性并举，国家办学与工矿企业、机关团体、人民公社办学并举的“两条

腿走路”方针，大力发展民办小学。全省民办小学增至14407所，在校学生103.57万人，占小

学生总数的32.4％ ，其学校数和在校生数分别为上年的8倍和11.3倍。全省小学当年招生

数达112.39万人，在校小学生总数则骤增至319.22万人，比上年增长39.1％，学龄儿童入学

率提高到76.25％（上报统计数为88.6％）。省教育厅负责人遂按上报的学龄儿童入学率统