Page 425 - 教育志（一）

较大的幼稚园，于园长下分设有教务、训育、事务等股或设员各司其事。民国19年（1930

年），绍兴私立成章幼稚园设有保教和事务两部，保教部又分设教务、游戏、学籍、指导4股，事

务部又分设装饰、卫生、校具等股，由有关教师各司其职。规模较小的幼稚园（班）不另设机

构，也不设专事人员，由园长指定教师兼管园内有关工作。幼稚园的教师由园长（主任）聘任，

被聘教师均为幼稚师范学校毕业生或具有小学教员资格的女性教师。园内保教活动按幼稚

生年龄分设大组、小组进行，并在园长主持下制订每日活动安排和生活时间表，确定保健、卫

生、教育、游戏、活动、饮食等制度。

（二）中华人民共和国成立后

1.20世纪50—60年代中期

初时，由教育部门所办的独立幼儿园，实行在政府教育行政部门领导下的园长（或园主

任）负责制；学校附设幼儿园（班），由办园学校校长主管，并指定幼儿园（班）教师具体负责；部

门、机关、厂矿、街道办幼儿园，实行所在地主管部门、机关、单位行政领导下的园长（或园主

任）负责制。各幼儿园视其规模，于园长（主任）下可酌情分设教育、卫生保健、总务等部门，或

由专兼职员工分工负责有关工作。其时，杭州市政府直属机关幼儿园，除设园主任、园政治指

导员外，尚设有保教股、总务股、保健室。保教股负责教师、生活指导员、生活管理员的日常工

作；总务股由管理员、保管员、会计、事务长、事务员等职事人员组成；保健室设有专任护士。

嘉兴市幼儿园则因规模较小，仅设园主任1人，统一管理园务；另有教养员和女工各1人，分

别负责教养和保育工作。1952年，教育部颁发《幼儿园暂行规程（草案）》。此后，全省各地幼

儿园基本遵此执行，全园工作实行园长责任制，园内各班实行教养员责任制，并订立教养计

划、教养工作制度、卫生保健制度，定期举行园务会议、教养工作会议、家长会议。

1958年起，按中共中央、国务院《关于教育工作的指示》，省内规模较大的幼儿园均实行

在中共党支部领导下的园长负责制，小学附设幼儿园则实行在学校党支部统一领导下的园长

负责制。暂无条件建立中共党支部的幼儿园，则增配党员园长，或发展已具备党员条件的园

长为中共党员。1963年后，仍改为园主任（园长）负责制，由园主任（园长）领导园内工作，党

支部则起保证监督作用。

2.“文化大革命”时期

1966年“文化大革命”开始后，全省城乡幼儿园先是由工人毛泽东思想宣传队、贫下中农

毛泽东思想宣传队进驻并领导管理园务，后改为由工人、贫下中农代表参加的“三结合”革命

委员会或革命领导小组领导管理园务。其时，园内规章制度、岗位和分工均被取消，教养员、

保育员不分职责，实行轮流换班。此后，一些规模较大的幼儿园在重建中共党支部后，园务工

作由党支部一元化领导。

3.20世纪80年代及其后

全省幼儿园仍恢复由园长在上级党委和教育行政部门领导下主持全园工作制度。1989

年起，按国家教委颁发的《幼儿园工作规程（试行）》，全省幼儿园均实行园长负责制。规模较

大的幼儿园并由园内有关方面代表及家长代表组成园务委员会，研究决定园内重大问题。规