Page 518 - 教育志（一）

第九章 基础教育（下）

自民国时期起，浙江的基础教育即已包含为残疾儿童、青少年提供的特殊教育，以及为少

数民族子女提供的民族基础教育。中华人民共和国成立后，特别是20世纪80年代后，在逐

步实现普及初等教育、九年制义务教育、学前三年至高中段15年教育过程中，特殊教育和民

族基础教育更得长足发展。在此期间，为解决已有教育机构承受能力和受教育群体需求间存

在的矛盾，以及满足不同社会阶层对子女入学的不同需求，浙江省旧有民间办学传统再兴高

潮，民办初、中等教育随之勃兴，成为浙江基础教育的一大特色。

第 一 节 特 殊 教 育

为满足特殊儿童、青少年学习需要而设计、提供的教育，称特殊教育。其中以残疾儿童、

青少年教育为主，包括听（语）障、视障、智障教育等。中华人民共和国成立后，对有违法和轻

微犯罪行为，但不够劳动教养①、少年收容教养或刑事处罚条件的青少年学生，集中进行半工

半读教育，谓之工读教育，也属特殊教育。浙江省的听障儿童教育（旧称聋哑教育）肇始于民

国初年，为全国较早开展此类教育的省份；视障教育（旧称盲教育）开展稍迟，规模也较小；智

障教育（旧称弱智儿童教育）与工读教育，则始于20世纪80年代。民国时期，残疾儿童教育

被视为社会教育事业，大多由私人或社会福利院举办。中华人民共和国成立后，始正式纳入

国家学制系统。20世纪80年代起，全省特殊教育已涵盖视障、听障、智障、综合残疾儿童教

育等领域，形成了以特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读和附设特殊教育班为主体的格

局。其学习阶段也开始向学前和高中段教育两头延伸。

一 、听障教育

（一）听障教育发展述略

民国3年（1914年），私立之江大学教授周耀先在杭州石瑞亭创办哑童学校，《教育杂志》

（922年2月）谓其为“中国人自办的第一所哑校”，但仅办年余即因创办者病故而歇止。民
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① 2013年12月28日，全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，并规定劳教废止前依法

作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。