Page 387 - 《绍兴县志（1990-2013）第一册》

第六编 乡村建设

籍外迁、建新未拆旧等原因，许多农村出现“一户多宅”的空关房、“多人一房”的困难户，乃至村庄
“空心化”等现象。针对农村这一现实情况，结合推进社会主义新农村建设，在全县行政村普遍完成
村庄建设规划基础上，自 2006 年开始，绍兴县全面改造整治“空心村”、集中建造农民公寓、探索农
村宅基地置换、农房翻新修缮、余房调剂使用等途径，着力改善农民住房条件，有效解决农房困难户
实际问题。到 2013 年底，共有 58 个村规划建设农民公寓，占地 39.71 公顷，总建筑面积 48.8 万平方

米，平均容积率 1.78，建成 171 幢 2963 套。启动 22 个“空心村”改造点，改造面积 33.51 公顷，涉及
农户 1383 户。

第一节 农房改造

2005 年后，绍兴县采取加大拆旧力度、推进农村宅基地整治、增加农民建房指标等措施，按照

“建设区、保留区、拆迁区”不同区域实施农房改造建设不同模式，形成农房改造建设“8+X”途径和
形式（“8”，指农房翻扩建、农房新建、农房修缮、旧房调剂、农民公寓建设、宅基地置换、“空心村”改
造、其他住宅安置等 8 种途径；X”，指由各镇、街道和开发区创新方法制定农房改造建设方案），解
“
决农民住房改造建设特别是农房困难户建房的实际问题。

农房解困

进入 21 世纪后，由于农村人口自然增长、农村规划管理日益强化、农民建房指标始终紧张、农
房翻建矛盾重重等因素，一些农村住房困难户长期存在。据 2005 年调查统计，绍兴县县城规划区

（158 平方千米）外 19 个镇（街道、开发区）的 291 个村，有农村住房困难户 7354 户。到 2007 年初调
查统计的农村住房困难户增加到 7863 户，2013 年调查统计的农村住房困难户仍有 6585 户。
为满足农村住房困难户建
房需求，从 2005 年起，绍兴县加

大农村宅基地指标安排力度，切
实解决农村住房困难户建房用
地问题。当年全县共安排 24 公
顷土地指标，满足 2648 户农村

住房困难户建房。2006 年，通
过推进旧房调剂和宅基地整治
等工作，落实 27.33 公顷土地用
于农民建房，解决农村住房困

难户 2590 户。2007 年，全县组
2008 年，孙端镇皇甫庄村实施旧村拆迁改造，兴建农民公寓，安置
织开展农村住房解困推进月活 住房困难村民（孙端镇政府 供稿）

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