Page 113 - 《台州市志》下册

下岗失业职工、就业困难群体免费求职登记、职业介绍、政策咨询和劳动保障事务

代理“一站式”服务。至2005年，全市城镇新增就业岗位45798个，完成省政府考核
目标109％。2006年，城镇新增49185人，完成省政府考核目标111.78％。

下岗职工再就业 20世纪90年代中期，开展国有企业、县属以上城镇集体企业

改制工作，随之大批国有、集体企业下岗分流。1998年初，全市共有下岗职工26682
人。为解决下岗职工基本生活保障和再就业，市政府筹集再就业保障资金，发放下
岗职工基本生活费。1998年始，采用企业自筹、失业保险基金调剂、财政出资“三三

制”办法，保证每个下岗职工每月能领到260元基本生活费。以当地职工平均工资

的60％标准，为每位下岗职工代缴养老和医疗保险费，代缴工作至2002年9月下岗
职工向失业保险并轨完成后结束。采取各项税收优惠措施，鼓励发展个体、私营等

非公有制经济发展，鼓励企业积极吸纳下岗职工。对招用非本企业下岗职工并签
订3年以上劳动合同的单位，经同级财税部门核准，按实际招用下岗职工人数，按人

均1500元的应纳税所得额标准，给予3年所得税之前扣除照顾。对从事社区居民服
务业，安置下岗职工比例不低于30％，3年内免征营业税、个人所得税及免收行政性

收费。从事个体工商经营、家庭式工业或开办私营企业，以及到农村租赁荒山、荒
滩、土地，并与企业解除劳动关系下岗职工，由企业按在本单位工作年限，每满一年

发给一个月经济补偿，并享受比较优惠税费减免。1998～2003年，全市共组织6.22
万下岗失业职工参加再就业培训，其中劳动部门组织培训2.69万人，共有3.86万

人培训后再就业，占62％。2005年，再就业16319人，完成省政府考核目标108.8％，
其中就业困难人员再就业5432人。2006年，再就业13689人，完成省政府考核目标

110.1％，其中就业困难人员再就业3303人。

第二节 用工管理

民国时期，用工主要采用雇佣制，包括学徒契约制、职工聘雇制、童工养成制、
季节工合同制。新中国成立初期，私营企业沿用雇佣制，由工会协助订立劳资合

同，以保障工人权益。完成资本主义工商业社会主义改造后，全民企事业单位实行
固定工制度，由政府以行政手段统一分配劳动者至各下属单位。1958年开始招收临

时工，1962年试行亦工亦农制度。1971年贯彻国务院《改革临时工轮换工制度的通
知》，将在1970年9月30日前进单位、在常年性连续性生产工作岗位8145名计划内

临时工转为固定工。1979年始行考核招工，1982年全面推行公开招工、全面考试、
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