Page 536 - 龙港镇志2009

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医疗保险 2002 年 1 月，城镇职工基本医疗保险正式实施。 3 月份开始，分期分批
将没有享受公费医疗的事业单位和部分国有企业，纳入医疗保险。
2005 年，实施《苍南县公费医疗改革办法》，建立基本医疗保险、公务人员医疗补助

及个人账户等新型医疗保障体系。 2006 年 7 月 1 日，取消公费医疗，实行基本医疗保险
制度。 全镇参加医疗保险人数 2007 年 132629 人， 2009 年增至 15586 人。
生育保险 2003 年 11 月 1 日，实施《苍南县职工生育保险暂行办法》，凡苍南县行
政区域内各类企业和参加基本养老且没有享受公费医疗的机关、事业单位、社会团体、

民办非企业单位及其职工，其生育费用实行社会统筹，建立生育保险基金，为生育和实
施计划生育手术的职工提供基本生育医疗保健和基本生活保障，逐步实行社会化管理
服务。 具备条件的职工，享受生育保险待遇，包括女职工产假期间的生育津贴、女职工
因生育发生的医疗费补贴、职工计划生育手术费补贴。 生育保险费征收基数为职工总
数与全省上年职工月平均工资的乘积，职工个人不缴纳生育保险费。 截至 2009 年底，

全镇生育保险参保人数 13668 人。
失地农民社会保障 2004 年，实施《苍南县被征地农民养老保障办法》。 其保障范
围，凡在全镇行政区域内，经省以上人民政府批准，由县国土资源管理部门实行统一征

地的，被征地时持有第二轮土地承包证家庭中在册的农业人员。 其中土地被部分征用
的村，村民参保数按土地征用比例确定。 被征地农民参加养老保障所需资金由政府、村
集体经济组织和个人共同出资，其中政府承担保障资金总额 40%，村集体组织和个人
共同承担 60%。 参保对象均应一次性缴纳养老保障费。 按规定标准缴纳养老保障费的
被征地农民，男性满 60 周岁、女性满 55 周岁的，从次月起享受养老保障金待遇。 养老

保障金待遇发放标准：一次性缴费后不再继续缴纳职工养老保险费的人员，其月养老
保障金由基础养老和个人账户养老金两部分组成；一次性缴费后继续缴纳职工养老保
险费的人员，其月养老保障金 = 基础养老金 + 过渡性养老金 + 个人账户额÷120；一次
性缴费后转入职工养老保险统筹的，按职工养老待遇计发。

劳动就业
1985 年开始，实行劳动用工制度改革，推行先培训后就业，先招生后招工的招工制
度。 凡新招工人，一律试行劳动合同制。 劳动合同制的实行，打破了长期以来职工“铁饭

碗”思想。
1992 年，招工制度：一是“先培训，后招工”，双向选择岗位；二是自费大、中专毕业
生，按专业对口和双向选择不包分配的原则给予办理录用。

1993 年，企业可根据生产经营需要，自主决定招工的时间、条件、方式、数量，向本
镇城镇待业人员招用职工。
2001～2009 年，为促进下岗职工再就业，积极开展下岗、失业职工再就业的指导培