Page 547 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

第十编 经济总情

办法的，采用资产经营经济责任制，如陈湾石矿、耐火厂、皮件厂、化工总厂等。同年 10 月，县委、县政府
召开全县个体私营经济工作会议，鼓励个体私营企业租赁、承包国有、集体小企业，鼓励个体私营企业向
国有、集体企业投资参股，形成混合所有制经济。
企业劳动用工与工资分配改革 1988 年，县政府及主管部门重视搞活固定工制度，开展深化劳动制
度改革的调查、宣传指导工作。先后到中百公司、丝织厂、长岗岭牧场等企业进行专题调研，并总结宣传
中百公司、长岗岭牧场优化劳动组合、搞活固定工制度的经验，召开八个企业主管部门参加的座谈会，统
一认识，交流情况。1989 年，逐步在有条件的单位推行优化劳动组合，采取精简机构、压缩二、三线人
员，充实一线，优化组合以及调剂消除等措施，使劳动力资源得到合理配置。
1985 年，县工业局同意长兴麦芽厂实行工资总额与经济效益挂钩（简称工效挂钩）。1988 年 8 月，
县政府要求在全县全民企业中全面推行“工效挂钩”，实行效益工资制；集体企业参照逐步展开。企业
“工效挂钩”是在建立承包制或租赁制的基础上，根据核定的基数，实行工资总额随经济效益浮动。同
时，加强对企业工资的管理和宏观调控，克服工资分配中的平均主义，调动企业和职工的积极性。同年，
全县全民所有制企业实行工效挂钩的有 81 家，占全民所有制企业的 96.7%，职工人数 13839 人，占全部
职工人数的 94.4%。另有城镇集体企业 34 家，全民与集体挂钩职工人数共 17407 人。到 1989 年 6 月，全
县工效挂钩与部门 1988 年结算工作结束。据全县结算统计，81 家全民企业人均创税利 2592 元，34 家集
体企业人均创税利 2112 元，比核定基数分别增长 36.3%和 38.9%。全民企业核定提取效益工资 284.22 万
元，集体企业核定提取效益工资 98.2 万元，职工收入比原人均年工资水平分别增加 272 元和 232 元。
1989 年全县新增工效挂钩企业 114 家，其中全民所有制 6 家、职工 133 人，城镇集体所有制 108 家、职工
6411 人。
1992 年 2 月，县政府转发县劳动人事局《关于深化企业劳动用工与分配制度改革的试点意见》，在
二轻工业总公司的长兴煤炭机械厂、工业局的酿酒总厂先行试点，推行劳动用工和工资分配“两项制度”
改革，建立企业自主用工、实行全员劳动合同制度，建立企业自主分配、适当拉开差距，将现行等级工资
制改为岗位技能工资制为主的分配制度。4 月，县劳动人事局转发湖州市劳动局《关于<企业全员劳动
合同制试行办法>的通知》，全县全面启动试行企业全员劳动合同制，在企业内部打破干部与工人、固定
与合同制工人的身份界限。企业职工的劳动报酬，按照企业内部分配制度改革方案有关规定考核和实
施。国家对全员劳动合同制职工退休养老实行社会保险制度。
企业产权制度改革 中共十四大以后，中共中央、国务院明确提出中国经济体制改革的目标是建立
社会主义市场经济体制。1993 年，中共十四届三中全会正式确定，把建立现代企业制度作为国有企业
改革的方向和目标。1993 年起，全县在国有、城镇集体及乡镇（村）集体工业企业开展产权制度改革，经
历三个阶段。第一阶段自 1993 年起，在乡镇（村）、二轻工业系统开展股份合作制试点基础上，乡镇（村）
企业全面进行股份合作制改革；第二阶段自 1997 年起，工业、二轻国有、集体工业系统全面推行股份合
作制；第三阶段自 1999 年起，深化工业企业产权制度改革，将股份合作制企业改组为由经营者和骨干控
股，经营者持大股的有限责任公司，同时转换国有、城镇集体企业职工身份，不再保留原有身份。
1993 年，县委、县政府按照社会主义市场经济体制目标推进工业企业改革，工业企业改革的重点为
转换企业经营机制、加快市场体系建设和社会保障制度等方面改革，并开始转向企业产权制度改革。同
年 10 月，先后出台《关于国有小型工业企业股份合作制试行办法》《长兴县城镇集体企业股份合作制实
行办法》《乡镇（村）集体企业推行股份合作制的试行意见》，推进股份合作制企业改革。12 月，县政府出
台《关于出售国有、城镇集体小型工交企业产权试行办法》，明确资不抵债和接近破产企业，可以整体出
售，部分（即某一车间、分厂）出售，也可以折股分散出售。到 1993 年年底，全县组建企业集团 3 家，入股
单位 9 家，股本金 3168 万元；成立有限责任公司 4 家，入股单位 20 家，股本金 432 万元；城镇集体股份
合作企业 4 家，入股单位 13 家，股本金 401 万元；乡镇股份合作企业 201 家，其中乡镇集体入股 35 家，
股本金 7498 万元；出售、破产企业 8 家，拍卖企业 6 家。1994 年 2 月，县政府成立县工业企业产权制度

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