Page 344 - 舟山市志（1989—2005）中卷

担的支出，实行专项资金跟踪反馈制度。
从2000年10月1日起对市属行政事业单位实行财政统一发放工资。按照“单位定期自报、编制部门核准编

制、人事劳动部门核定人员和工资、财政部门核定拨付经费、银行代发到人”管理原则，由市编委、市人事
劳动局、市财政局和承办银行分工协作，各行政政法单位共同配合行使。2000年10月第一批市级73个行政事

业单位财政实施统一发放工资，全市321个行政事业单位、56个乡镇的23057名在编人员工资实行财政统发。
2001—005年，加快推进部门预算改革。部门预算编制实现形式、方法和内容上的重大变革，实行综合
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预算、零基预算、细化预算编制。市本级对党政机关、社会团体、事业单位及经费由市财政供给的省部属单

位的在职工作人员实行个人收入分配统一政策，严格控制专项奖励发放内容。加大行政事业单位国有资产管
理、单位资产产权登记管理和国有资产处置审查核准工作。

2001年市本级教育经费总投入1.78亿元，其中财政预算内教育经费投入0.70亿元；2002年市本级教育经费
总投入2.36亿元，其中财政预算内教育经费投入0.87亿元；2003年市本级教育经费总投入2.79亿元，其中财政
预算内教育经费投入1.04亿元；2004年市本级教育经费总投入3.28亿元，其中财政预算内教育经费投入1.23亿

元；2005年市本级教育经费总投入3.99亿元，其中财政预算内教育经费投入1.43亿元。
保证教师工资按时足额发放，逐步提高教师特别是农村教师待遇。制定中小学的生均公用经费标准，保

证中小学特别是农村中小学校正常运转。加快校舍维修改造进度，改善中小学办学条件，至2003年全市基本
消除原有中小学危房。加快中小学布局调整，优化教育资源配置。推进贫困家庭学生资助体系建设，2002年
春季，全国第一家全免费义务教育实验学校——舟山市千荷实验学校开学，免收学杂费、书簿费、住宿费、伙

食费、校服费等一切直接费用。通过实行“教育券”“爱心营养餐券”等形式，确保扶贫助学资金专款专用。
2003—2005年全市中小学接受资助学生26168人次，资助金额1480.38万元，其中市本级5831人次，资助金额

623.33万元。2005学年发放爱心营养餐券6837张，资助金额69.7万元，其中市本级1219张，资助金额12.7万元。
2001— 2005年市本级财政科技投入分别为1668万元、2207万元、2693万元、3362万元和5013万元，
2002—2005年分别比上年增长32.31％、22.02％、24.84％和49.11％。其中2001—2005年科技三项费用投入

分别为1017万元、1562万元、1925万元、2499万元和3884万元，占财政科技投入的比重分别为60.97％、
70.77％、71.48％、74.33％和77.48％；财政科技投入占市本级财政总支出比重分别为3.34％、3.34％、3.41％

3.02％和4.18％。加大科普工作投入，2001—005年市本级财政分别安排科普活动专项经费20万元、25万元、
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25万元、40万元和40万元。2005年人均科普活动经费0.4元（按全市100万人口计算）。
2002—005年市本级财政每年安排250万元文化事业发展专项资金。2003—005年市本级财政分别安排文
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化事业建设费68.1万元、44.15万元和160.32万元。

社 会 福 利 财 政 管 理

1996年底在定海城区率先开展建立城乡居（村）民最低生活保障金制度。1998年7月各县区建立低保制
度以后，以往的不定期社会救济转变为定期救济。时低保标准为：居民，普陀山280元／月，定海区225元／月，

普陀区240元／月，岱山县225元／月，嵊泗县230元／月；村民，定海区145元／月，普陀区145元／月，岱山县135
元／月，嵊泗县160元／月。