Page 349 - 舟山市志（1989—2005）中卷

第 三 节 地 方 税 务

税 制 改 革

1994年1月1日起，按国务院《工商税制改革实施方案》，正式实施新税制。新税制涉及流转税，包括增值

税、消费税、营业税；所得税，包括个人所得税、企业所得税；其他，包括资源税、土地增值税、城乡维护
建设税、土地使用税等税种。

增值税 对商品生产、批发、零售和进口全面实行增值税；取消产品税，对绝大部分劳务和销售不动
产暂不实行增值税。增值税税率采取基本税率再加一档低税率和零税率模式，增值税基本税率为17％，低税
率为13％，出口商品一般适用零税率。增值税实行价外计征办法，实行根据发票注明税金进行进、销项税款

抵扣制度。
消费税 对少数消费品在征收增值税基础上再征收消费税，以基本保持原税负。消费税从量定额、从

价定率，征收品目有烟、酒、化妆品、贵重首饰、摩托车、小汽车、汽油、柴油等11个品种。
营业税 交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业等，税率为3％ ；金融保险业、服务业、转让
无形资产、销售不动产等，税率为5％；娱乐业税率为5％～20％。从事上述营业、转让、销售活动的单位和个
人按其营业额和规定税率计算缴纳营业税。

企业所得税 内资企业所得税实行33％比例税率，用税法规范企业所得税前的列支项目和标准，改变
以往应纳税所得额的确定从属于企业财务制度的状况；取消“国营企业调节税”，向国有企业征收国家能源交

通重点建设基金和国家预算调节基金。
个人所得税 统一原征收的个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户所得税。个人所得税为以
月“工资、薪金所得”扣除人民币800元后的余额计征。个体工商业户的生产经营、财产转让和偶然所得亦应

一并计征个人所得税。个人所得税税率中，工资、薪金所得实行5％ ～45％的超额累进税率；对个体工商业户
生产经营所得和企事业单位承包经营、承租经营所得实行5％ ～35％超额累进税率；稿酬所得适用20％比例税

率，按应征税额减征30％；劳务报酬所得、特许权使用费的所得、利息、股息、经利所得、财产租赁所得、
偶然所得和其他所得，适用20％比例税率。
资源税 征税范围包括所有矿产资源。征税品目有煤炭、原油、天然气、铁矿石和其他黑色金属砂原
矿、铝土矿和其他有色金属矿原矿、金属矿和盐。分产品类别从量定额计算征税，设置上、下限幅度税额，

同类资源产品开采条件不同则税额不同。
土地增值税 对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权、取得收入的单位和个人所

征收的一种税。对房地产交易中的过高利润进行适当调节。
城乡维护建设税 将原按流转税额附加征收改为以销售收入为计税依据，改变原来的税率结构，成为
地方税体系中的骨干税种之一。

土地使用税 适当提高税率，扩大征收范围。
其他进行调整的税种 取消集市交易税、牲畜交易税、燃油特别税、资金税和工资调节税；特别消费