Page 304 - 教育志（一）

班、小学校舍设备修理的经费开支属于“筹”（群众自愿，可以筹募）的部分；（）对人民不利之
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事、可暂缓办之事、浪费性质之事以及未列入“包”“筹”范围开支之事均属“禁”的部分。据此，

省财政厅、省文教厅于1952年9月印发《浙江省1952年下半年度小学教育事业费收支管理

办法》，规定：全省所有公立小学的教职员工工资均由政府包下来，由财政支出负担，学费收入

作为辅助；小学公杂费，全部在各校杂费收入内解决，公家不予拨补；小型的校舍修建及必要

的设备，在杂费收入内开支，较大的项目根据省政府“包、禁、筹”规定，由学校所在地群众自筹

解决，公家不予拨补；所有小学不得增加教职员工；收支标准均应按省统一规定标准进行，不

得随意增减。

1956年1月起，按省教育厅、省财政厅要求：凡中央和地方各经济部门（不包括铁路部

门）所属企业，不论是单独自办、联合举办或委托当地学校附设班级以及原由中央、地方经济

部门举办的（不包括行政管理费开支的）职工子女中、小学校，自1956年起，一律移交于学校

所在地县、市教育行政部门接管。接管后经费数额列入各县、市中小学经费支出。1964年，

驻浙部队的干部子女学校也一律移交当地教育部门接管，改为普通学校。办学所需经费，由

县、市在教育事业经费内开支。

1956年，浙江省基本完成接办私立中小学工作。按省财政厅、省教育厅规定，凡经批准

接办之私立中小学的收费标准、减免比例，一律按当地公立学校标准执行；同时，中学实行全

额预算管理制度。

1987年10月，根据1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》和1986年颁发的《义务

教育法实施细则》，浙江省开始实行“基础教育分级办学、分级管理”体制，农村的小学、初中和

公办职业学校由乡、镇管理；县城的小学、初中一般由县政府所在地的镇管理；县（含县级市和

区）属中学、职业学校、示范初中、实验小学、特殊教育学校等，由县管理。县以下的区属完全

中学、职业中学、区中心小学的管理体制，由各县根据当地实际情况确定。2001年6月后，根

据国务院先后发布的《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的

决定》精神，改为实行“地方政府负责，分级管理，以县为主”的义务教育管理体制，义务教育经

费遂逐步纳入公共财政保障范围。

2.高等教育

1986年前，浙江省各省属高等学校中，除杭州大学、浙江师范大学等院校的教育经费，历

来由省教育行政部门管理外，余者均分别由省级有关业务主管部门和有关市、地教育行政部

门管理。自1986年起，概由省教委（厅）管理。教育部直属的浙江大学，其教育经费于

1958—961年、1970—977年，两度由省教育行政部门管理。其他中央部委属高等学校，包
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括浙江美术学院、中国计量学院、杭州商学院、杭州电子工业学院、浙江冶金经济专科学校、浙

江广播电视专科学校的教育经费，向由中央有关部委管理；浙江丝绸工学院的教育经费，原由

省教育行政部门管理，1985年起改由纺织工业部管理。1998年后，根据国务院文件精神，杭

州商学院、浙江丝绸工学院、浙江经济高等专科学校和杭州应用工程学校实行部省共建、以省

为主的体制。2000年，又有中国美术学院、中国计量学院、杭州电子工业学院等中央部委属

院校按国家规定实行部省共建、以省为主的管理体制。其经费管理也据此调整为以省为主。