Page 309 - 教育志（一）

科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。（2）教师培训费在学

校年度公用经费预算总额中按10％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的

差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支；学校按规定在公用经费中足额安排信息技术

费，用于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出；公用经费不得用于人员经费、基本建

设投资、偿还基建债务等方面的开支，并严格控制招待费支出。（）全省中小学基准生均公用
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经费定额标准由省财政、教育部门制定，逐步提高。各地可根据实际情况制定本行政区域内

中小学生均公用经费定额标准，但不得低于全省基准定额。各地财政、教育部门按生均公用

经费标准分配中小学公用经费，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄

弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本要求。学校按生均标准列入年度预算，实

现收支平衡。（）学校按照规定制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，建立
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物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。（）县
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级财政部门按照中小学经费预算及时拨付公用经费。已经实施财政国库管理制度改革的县

（市、区），按照财政国库管理制度改革方案确定的支付办法，实行国库集中支付。对中小学实

行会计集中核算的县（市、区），公用经费资金直接支付到县级财政部门确定的直接核算学校

经费的有关账户。暂未实行财政国库管理制度改革和会计集中核算的县（市、区），县级财政

部门根据中小学校预算及学校用款计划（拨款申请）拨付公用经费资金。县级财政部门要减

少资金拨付的中间环节，严禁有关部门挤占、挪用学校公用经费。（）中小学校购置列入公用
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经费管理的仪器设备、教学办公用品及图书资料等须编制政府采购预算，统一纳入中小学预

算，并按照《政府采购法》规定，由县级以上（含县级）有关部门组织实施政府采购。县级以上

（含县级）有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物

品时，须同时提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。（）各中小
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学每学期在校内外公布公用经费使用情况，接受师生和群众的监督。各级财政、教育行政部

门对学校公用经费使用情况定期组织检查，对不按规定使用公用经费，或挤占、挪用、截留、平

调学校公用经费的，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处，追究相关人员和

有关领导的责任。

4.经费审计制度

浙江省的教育经费审计工作始于1986年。根据国家审计署《关于内部审计工作若干规

定》的精神，省教委于1986年7月设置审计员一职。翌年3月经省编制委员会批准，建立审

计组，1988年12月又改为审计处。1987年6月1日，省教委下发《关于建立教育系统内部审

计机构的通知》，要求各市（地）、县（市）教育行政部门和省属高等学校设立审计机构，或配备

专职审计人员，以形成一支教育系统的内部审计队伍，逐步建立和完善审计监督制度。1987

年7月，杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学、浙江师范大学、浙江工学院率先建立学校教

育审计机构或配备专职审计人员。随后，湖州、金华等市（地）教育委员会和一些大专院校也

陆续配备人员，建立审计科（组）。1986年，根据国务院办公厅转发审计署《关于审计教育经

费的报告》精神，在历年财务大检查基础上，按照审计监督的要求，对1985年教育经费使用情

况作了自查、互审。被审计的258个部门和单位中，违纪额占被审额在5％以下或基本没有