Page 396 - 教育志（一）

有极少数初中招收新生，且有的学校新生并未入学。高中则在1967年和1968年连续两年未

招收新生，1966年和1969年也仅有个别学校招生。1967年，全省初中在校生数降至18.65

万人，高中在校生数降至2.19万人。1968年底，“知识青年上山下乡”运动全面掀起，一直留

校参加“文化大革命”的1966—968三届初、高中毕业生随即同时毕业，其中绝大部分赴农村
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插队落户。

1969年起，按照上年末召开的全省农村教育革命现场会议精神，全省中学除杭州市区实

行初高中“三·二”分段学制外，余均先后改为“二·二”分段学制，并按“彻底废除年龄、考试、

升留级等陈规旧习，采取随到随收，允许中途插班”的原则及“由贫下中农推荐，社队领导小组

审批”的办法招收新生。1970年，初中在校生数增至63.58万人，高中在校生数增至3.44万

人。1971年4月，全国教育工作会议召开，会后以中共中央名义批转会议《纪要》。11月，省

革委会按《纪要》精神，要求全省于第四个五年计划（1971—975年）期间，“在农村普及小学
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五年教育，在城镇普及七年教育，基础好的地方，应争取两年实现”，并号召“把学校办到贫下

中农家门口”。全省各地随即大兴人民公社举办初中和完高中之风，并纷纷在城乡完全小学

内大量附设初中班和高中班，在原有初中内增设高中班，又组织城镇中学到农村办分校或分

散师资、教具、仪器、图书等下伸至公社办学。至1976年，全省中学校数猛增至4075所（初中

1736所，完高中2339所），比1969年增长82.5％，是1965年的6倍；在校学生增至221.52万

人（初中生167.93万人，高中生53.59万人），比1969年增长324.9％，是1965年的7.42倍。

1970年，全省有1607所小学附设初中班，1971年增至3075所，1975年又增至6424所，计有

12592班，在校学生57.69万人。1976年更增至9536所，计有18910班，在校学生84.89万

人，占当年初中在校生总数的50.6％。1977年继续增至9853所，计有21731班，在校学生

91.04万人，占当年初中在校生总数的55.4％。

1970—976年，全省的中学发展尤以高中为甚。其间，初中在校生数年均增长率为
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17.6％，高中在校生数年均增长率则高达58.1％。1971—1976年，各年高中在校生数分别为

上年到达数的2.46倍、1.71倍、1.25倍、1.21倍、1.43倍、1.71倍。中学大发展，尤其是高

中大发展，使中学校舍处于超饱和状态。杭州市江滨中学其时仅有13个教室，却要容纳37

个班的学生，其紧缺程度可见一斑。1973—975年，全省高中的班均学额在56人左右，一些
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城市高中甚至达到70人以上。遂以半数以上初中生挤占当地小学校舍以暂解高中校舍紧缺

之急，城市中学并大量推行“二部教学制”，甚至“三部教学制”作缓冲之计。除校舍问题外，教

师队伍“一缺、二弱、三杂”现象更显突出。1972年，杭州市区的中学有在校生7.63万人，而

专任教师仅2561人，按师生比1∶0匡算，缺额达1253人。为弥补师资数量不足，只能采取
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逐级拔高使用办法，并降格以求，大量吸收未经考核的民办教师、代课教师和“赤脚教师”（不

脱离农业生产的农村知识青年）。本年，杭州市中学教师40％左右是从社会知识青年及小学

教师中选调的，一般仅具高中学历，少数人仅有初中甚至不及初中的文化程度。1976年，全

省中学的民办教职工比例已占到总数的42.6％。