Page 1238 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

领导的社区群防群治队伍，实现全天候执勤。三要加强宣传教育。坚持开展经常性的法制宣传教育和创
平安社区活动。四要做好人民调解和帮教工作。及时化解各种不稳定因素，维护社会稳定。
8．社会保障。社会保障是社会主义市场经济对社区提出的新的任务要求。设立社会保障服务站点，
经常了解失业人员的生活状况，对失业人员进行登记、发卡，办理养老、医疗保险。负责失业救济金、
最低生活保障金，义务兵优待金的管理发放，非正规就业岗位的开发，对失业人员的就业培训，发布就
业信息，帮助失业人员实现再就业，对离退休职工的社会化管理等。
四、完善组织领导体系，落实各项保障措施
1．加强组织领导。社区建设是深化省级文明城市创建活动，实现城市经济和社会可持续发展的基础

性工作，也是一项复杂的系统工程。县里已成立了以县委副书记郭耀明为组长的社区建设领导小组。海
游镇要成立专门领导机构，切实承担起社区建设实施的主体责任，组织开展好本辖区的社区建设工作。
2．落实工作经费。通过财政支持、社会赞助、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金。县财政要
把社区工作经费列入预算，加大对社区建设的投人，社区居委会工作经费一般可按每百户 8000 元计算，
社区要充分利用自身资源潜力，发动社区内的机关企事业单位对社区采取募捐赞助、智力投入、设施支
持等多种形式，形成社区建设多元化的财力保障投入机制。与此同时，社区也可按照“取之于民，用之
于民”的原则，通过兴办产业、社区服务，适当收取服务费用，努力拓展资金来源渠道。
3．解决配套用房。社区居民委员会办公、居民活动和社区服务用房一般按每百户 10 平方米以上的
标准配备。可从社区内住宅小区的物业办公用房和营业服务用房中调剂解决。建设规划部门要监督新建
小区配套用房做到同步规划、同步建设、同步投入使用。社区内各机关、企事业单位在不影响自身工作、
生产、经营的情况下，也应积极主动地为社区无偿提供办公、服务用房。
4．建好社区干部队伍。要十分重视社区居委会干部队伍建设，配好配强社区干部。社区干部可按每
400 户 1 名的标准配备，每个社区一般可配备 5—9 名专职干部。社区干部可以采取从镇机关下派、调配、
社会招聘等办法，拓宽用人渠道，把那些年纪轻、文化程度高、工作能力强、热心社区工作的人充实到
社区干部队伍中去。努力做到“以事业引入、以感情留人、以适当待遇待人”。落实好社区干部养老和医

疗保险，重视提高社区干部的综合素质和工作能力，把社区干部的培训纳入乡镇干部教育培训计划之中，
每年进行轮训，使他们适应社区建设和发展的要求。
5．明确社区单位的共建责任。各职能部门要明确责任，相互配合支持，按照各自的职责做好工作。
民政部门负责社区区域规划、有关社区建设日常业务工作的指导；组织部门负责社区党组织的建设；宣传
部门负责组织、协调、指导创建文明社区工作；广电部门负责组织和指导社区的宣传网络建设，扩大广
播电视有效覆盖面；发展计划部门负责将社区建设列入当地国民经济和社会发展总体规划；财政部门负责
社区财政投入安排；建设规划部门负责落实在新建小区中配置社区居委会办公用房；环保部门负责社区建
没的环境保护和“绿色社区”的创建工作；公安部门负责社区的社会治安和安全社区的创建工作及户籍管
理工作；人事劳动保障部门负责加强对社区居民的就业指导服务；司法部门负责组织指导社区开展法律宣
传、咨询、调解、援助等服务工作；卫生、计生等部门负责社区疾病预防、医疗、保健、健康教育、计划
生育技术服务等社区卫生服务；文体、教育等部门负责指导社区开展文化、体育、科普、娱乐等活动；工会、
共青团、妇联、科协、残联以及老龄委等群团组织要以社区居委会为依托，做好社区的群团工作。全县

要努力形成党委政府领导、民政部门当好参谋、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众
广泛参与的推进社区建设的整体合力，积极开创我县社区建设工作的新局面。

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