Page 1239 - 《三门县志1989-2013》

丛 录

关于加强海洋资源开发利用管理的通知

三政发〔2004〕7 号

近年来，随着经济的快速增长和水产养殖业的发展，我县海洋资源的利用和“种改养”开发不同程
度地出现了盲目、无序、无度现象，影响海洋经济健康发展。为实施“海洋富县”战略，合理开发利用

海洋资源，促进我县海洋经济可持续发展，根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国农
业法》《中华人民共和国渔业法》《浙江省滩涂围垦管理条例》及相关政策、法规规定，结合我县实际，
现就海洋资源开发利用管理有关问题通知如下：
一、加强用海和种改养开发项目的领导
为加强海洋资源开发利用的管理，县政府建立海洋资源开发管理领导小组，由分管县长担任组长，
计划、海洋与渔业、农业、国土资源、交通、水利、环保等部门参加。其职责是负责协调全县海洋资源
的综合开发利用，管理和督查重大海洋开发项目的实施。各有关乡镇也应建立相应的组织机构。
一、强化规划管理，严格审批制度
1．县海洋与渔业行政主管部门，要根据形势发展的需要，认真做好海洋功能区划的修订和实施工作，
并在海洋功能区划的框架内，编制出布局合理、符合社会发展需要的全县海洋资源开发利用和水产养殖
中长期发展规划；各乡镇人民政府要根据全县规划，制订本区域的海洋资源开发利用规划。
2．同一进水体系连片在 100 亩以下的“种改养”开发，在规划范围内，由乡镇人民政府审批，报县
政府备案；100 亩以上“种改养”开发，由所在乡镇政府及县农业行政主管部门签署意见，经县领导小组
组织有关专家实地考察论证后，报县政府批准。
3．滩涂的围垦必须符合《三门县海洋功能区划》《三门县滩涂围垦总体规划》，对围垦的报批问题，

要以有利于我县经济的发展为原则，严格报批手续，严禁非法围垦行为，严肃查处擅自围垦案件。
4．海砂为海洋矿产资源，属国家所有。开采海砂必须由矿管部门实行公开出让，其开采作业属排他
性用海，同时涉及水利、排涝及工程设施的安全管理等问题，根据有关法律、政策规定在公开出让前先
由水利和海洋等部门签署意见，方可出让。受让者在开采前必须到水利、海洋、矿管部门办理取砂许可证，
海域使用权证和矿产资源开采许可证等相关手续。
5．海游港、水岙门上游列入省万里清水河疏浚工程，由水利部门按照规划要求组织实施。
三、加强执法监督
1．有关职能部门要加强协调，严格执法监督，必要时组织联合执法检查；各乡镇要切实加强本区域
范围内海洋资源开发利用的领导，确保海洋资源开发依法有序利用。
2．擅自“种改养”，除责令其恢复土地原状外，由农业主管部门根据《农业法》《农村土地承包法》查处。
3．非法用海，由县海洋主管部门根据《海域使用管理法》和《浙江省海域使用管理办法》《浙江省
滩涂围垦条例》严肃查处。

二 OO 四年一月十三日

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