Page 1252 - 《三门县志1989-2013》

三门县志（1989—2013）

为导向，以企业为主体，以优化调整结构、转变增长方式为主线，深入实施“走出去”战略，加快推进
体制机制创新，科学创新和管理创新，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我县建筑业的外向
拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，全面提升行业综合竞争力，
推进我县建筑业又好又快发展，努力把建筑业建成为我县国民经济重要的支柱产业。
二、目标任务
到 2010 年，全县建筑业产业规模进一步扩大，总量持续增长，产业结构更加合理，产业素质明显提高，
对经济社会发展的贡献率继续提升，建筑业增加值占全县生产总值的比重达到 10% 左右。
（一）建筑业增速高于全国同行业和全县国民经济平均水平，建筑业总产值达到 50 亿元，力争 60 亿元，

实现建筑业增加值 10 亿元，实现税利 3 亿元。
（二）努力培育建筑业企业特级企业 l 家，一级建筑业总承包企业 3 家，建筑业产值超 15 亿元的企
业 l 家，超 10 亿元的企业 2 家，超 5 亿元的企业 3 家。
（三）到 2010 年，全县在建工地创安标化率 90% 以上，工程质量合格率 100%。
三、政策措施
（一）鼓励和支持龙头骨干企业做大做强，规范建筑市场秩序
1．培育建筑业重点骨干企业。凡建筑业总承包企业建筑业年营业收入 8 亿元以上，且县内入库税金
达到 500 万元以上的，经确认后由县政府命名为县建筑业龙头企业。具备下列条件之一的，经确认后由
县政府命名为县建筑业重点骨干企业：建筑业年营业收入超 1.5 亿元，或县内入库税金达到 200 万元以
上的建筑业总承包企业；建筑业年营业收入超 5000 万元，或县内入库税金达到 80 万元以上的专业承包企
业；劳务年营业收入超 3000 万元或县内入库税金达到 50 万元以上的劳务作业分包企业。县建筑业龙头、
重点骨干企业享受县重点工业企业同等的扶持、优惠政策，且在增项各类资质时，基本达到标准要求的，
予以优先审核上报。
2．加强建筑市场监管。县行政区域范围内实行公开招标的工程，凡符合资质条件的具内建筑业企业
都有资格参加投标，不得设置不合理的前置条件，排斥县内潜在投标人。对造价在 1000 万元以内的房屋

建筑工程和 500 万元以内的市政工程，考虑到招投标成本和当地实际情况，在充分竞争的前提下，优先
考虑在县内企业中公开招投标。在实施建筑市场开放、引进外地进三门优秀施工企业的同时，限制和淘
汰社会信誉差、质量安全管理水平低、违法乱纪的外地施工企业，切实规范建筑市场秩序。
（二）大力实施“走出去”战略，支持企业提高开拓市场能力和经营能力
3．鼓励建筑业企业开拓县外建筑市场。我县建筑业企业在县外承接建筑高度 12 层及以上或造价在
1500 万元及以上的建筑工程，凡是符合信贷政策和贷款条件的，凭建设工程施工合同和施工许可证向银
行申请贷款，银行应予以支持帮助。
4．按“查帐征收”方式缴纳所得税。鼓励企业规范建帐，做好会计基础工作，凡经税务部门认定为
查帐征收的企业，其在县外承接工程业务，企业所得税按营业收入的预警率 0.6% 实行管理，其在县内承
接工程业务，企业所得税按营业收入的预警率 1.2% 实行管理。
5．积极培育规模市场。凡我县建筑业企业在县外形成年营业收入超 1 亿元的规模市场时（一般以 1
个城市为 1 个建筑市场），县建设、财税、人事、金融等有关部门应结合当地建筑市场实际情况，在职权

范围提供开拓县外市场需要的帮助与支持。
（三）加大激励力度，推进企业改造升级
6．设立企业资质升级奖。支持一批龙头骨干企业晋升资质，对晋升到特级资质的建筑企业奖励50万元，
晋升到一级资质的企业奖励 15 万元。
7．设立名牌工程奖。每年对获省级及以上优质工程、优秀设计、安全文明标准化工地的（不含参建），
由县政府通报表彰，并给予项目负责人（设计项目班子）以下奖励；创国家优质工程“鲁班奖”的，予以

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