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第二章 规划利用保护

第一节 规 划

丽水城市规划始于20世纪50年代末。1958年和1963年，曾组织2次主要街道的测量和

粗线条规划。1976年初，城建办公室提出《丽水县城镇建设的一些情况和规划的初步意见》，
1977年，编制总体布局草图、道路红线控制图、中山街拓宽规划图，拟定城镇规划试行草案。
1981年6月，成立县城规划领导小组，由县长兼任组长。
1982年底，完成《丽水县城总体规划（初稿）》。

根据1981年9月《丽水县关于执行〈浙江省关于国家建设征用土地和农村社队建设用地
管理办法〉的实施细则》和1982年国务院《村镇建房用地管理条例》的规定。1983年1月，县
城建环保局先后在水阁、水东等6个公社8个大队进行村镇规划点。
1984年12月，由建设厅组织有关部门进行技术鉴定。是年年底，完成村镇规划。安排村
镇建设用地156.93公顷，农民建房3963户，用地54.27公顷；学校、影剧院、卫生院（所）、商店
等公建项目1647个，用地81.8公顷。

1986年1月8日，省人民政府批准《丽水县城总体规划》。4月，撤县建市（县级）。后以浙
西南中心城市的功能要求，对原丽水县城总体规划进行修改，编制2000年和超远期的丽水市
总体规划修改方案，并预测盆地范围内的最大环境容量。规划 2000 年人口规模 15 万人，总
建设用地 12.2989 平方千米，人均用地 82.97 平方米；超远期人口规模（盆地最大环境容量）

22万人左右，总建设用地17.1547平方千米，人均用地77.98平方米。6月30日，市政府颁发
《丽水市城市规划建设管理办法》。8月1日，市政府批准《碧湖镇总体规划》。
1987年7月21日，该规划经市人大常委会审议后上报，并按此规划选址定点，安排各项
建设。
1989年，批准《双溪镇总体规划》和《老竹畲族镇总体规划》。

1998年3月，丽水市政府按《县级土地利用总体规划编制规程》的技术要求进行编制《丽
水市土地利用总体规划（1997—2010）》，月，开始收集图件资料，进行综合分析论证，预测规
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划期土地供给量、人口发展规模、农业用地和建设用地需求量，确定1997—2010年各类用地
指标。同时，按照土地基本用途和功能，划定农业用地区、园地区、林业用地区、城镇建设用

地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、自然和人文景观保护区等土地利用分区。制定全
市和各乡镇土地开发复垦，实现本行政区域内耕地总量动态平衡。拟定实施规划的政策措
施，编制总体规划报告，绘制万分之一土地利用现状图和五万分之一土地利用总体规划图。
整个工程12月完成，并通过地区土管局评审验收。按全市土地利用总体规划安排的控制指
标，编制各乡镇土地利用总体规划。