Page 537 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

第十编 经济总情

劳责任制——长城公社党委书记宋忠孝答本报记者问》，以问答的形式，详细介绍狄家㘰的具体做法。8
月 18 日，《人民日报》刊登“长兴县干群齐心协力落实生产责任制”的消息，还配发“不能和群众顶牛”的
短评。12 月月底，全县有 5001 个生产队实行联产承包责任制，占生产队总数的 89.8%，其中包产到组的
有 398 个队，联产到劳的有 1896 个队，包干到户的有 2716 个队。1982 年，一部分经济发达地区的生产
队，也建立了家庭经营承包责任制，原来实行联产到组、联产到劳的生产队，都先后改成为包产到户。同
时，渔业、山林等各业承包责任制也相应建立起来。1983 年 1 月，中共中央发出《关于<当前农村经济政
策的若干问题>的通知》，要求全面推行家庭联产承包责任制。而该时的长兴已基本完成。 ①
家庭联产承包责任制的推行，调动了广大农民群众的劳动积极性，农业生产出现前所未有的大好形
势。1982 年，全县农业获得全面丰收，粮食产量首次突破 3.5 亿千克大关，油菜籽、蚕桑、茶叶、生猪、水
产等多种经营均比上年大幅增长，超过之前历史最高水平。1983 年 3 月，县委、县政府召开全县劳动致
富多贡献表彰大会，对 1982
年全县农业战线上创高产、
多贡献和劳动致富的农户进
行表彰，包括售粮万斤的农
户 922 户、售猪 10 头的农户
8 户、亩产吨粮户 22 户、纯收
入万元户 5 户。5 户万元户
分别为吕山公社的莫水梅、
泗安公社的邱水荣、长城公
社的徐子祥、太傅公社的彭
存延、丁甲桥公社的臧楚明，
图10-2 1983年3月22日至23日，长兴县劳动致富多贡献表彰大会召开。图
其中邱水荣既是售粮万斤
为受表彰的农户代表合影（县档案馆提供）
户，又是纯收入万元户。
1983 年至 1984 年，全县稳定和完善家庭承包责任制，普遍延长土地承包期，从原来的 3 年延长到
15 年；大力扶持专业户、重点户，夹浦、李家巷、雉城、煤山、丁甲桥等乡镇兴起家庭工业和联户工业。
1987 年，继续完善家庭承包责任制，鼓励农民发展商品生产，农村工业、副业迅速发展。全县 450 个行
政村，村办工业的覆盖率占 84%；根据自然条件，先后建立名茶、竹笋、青梅、板栗、杉木、食用菌、水产、乳
品等 10 多个商品基地。
1989 年开始，根据上级统一要求，全县开展一轮土地承包完善。同年，针对第一轮土地承包普遍没
有签订书面合同而造成土地公有制无法体现、双方权利与义务不明、承包金无法收取和土地细碎化等问
题，全县在试点基础上，依法依规，统一承包合同样式，补充、完善、签订书面合同，并按“大稳定、小调整”
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原则，根据人口增减调整承包土地。至 1990 年，全县共调整 3858.53 公顷，.88 万户农户与村经济合作
社签订合同，占应签户 70.2%；各乡镇成立合同管理委员会，村成立合同管理小组，收取两年承包金 726
万元，占应收款 66%。出台《关于完善农业承包合同的几点意见》《关于完善各业承包合同和收缴承包金
额度的通知》，解决承包合同不完善、平均分包造成土地细碎化和因人口、劳力变动造成的矛盾，稳定完
善大田承包制。
“双田制”改革 20 世纪 80 年代中后期，县内一些经济发达地区出现“有田无人种”和“有人缺田
种”并存局面及粮田抛荒现象。同时，农户之间开始自发流转土地，一些农、林、渔场逐步转向大户承包
经营。1989 年，全县选择和平镇狮子山村开始尝试“口粮田”与“任务田”分别承包的“双田制”改革，探

① 2008年，省委宣传部、浙江日报报业集团、浙江广电集团、浙江在线新闻网站等组织开展“浙江省改革开放30周年典型
“
事例100例”评选活动，长兴：揭开全省农村改革序幕”位居首例。
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