Page 820 - 舟山市志（1989—2005）中卷

点和重点。1989年，全市公安机关对旅馆业进行整顿，帮助212家旅社、招待所建立治安组织。1990年7月，
在全市城镇地区开展创安全旅馆活动。10—1月，在沈家门镇开展旅馆规范化管理试点，按旅馆规模、设施
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条件等标准，将旅馆划为3个管理层次。1991年4月起，全市实施《浙江省公共场所治安管理办法》。1992年
3月，各地结合公共场所规范化管理和旅馆分层次管理，申领换发《特种行业许可证》。对公共场所、特种行

业进行多次整顿，停业整顿40家，缓发、吊销许可证16家。1994年，个体金店、美容（按摩）院被纳入公共
场所治安管理范围。全市公安会同文化、工商、物价等部门，对“三陪”和卖淫嫖娼活动突出的歌舞厅、卡
拉OK厅、夜总会、美容（按摩）院进行全面整顿。133家被责令限期停业整改，54家被取缔，400余名违法人

员受到处罚。1995年5月，市公安局下发《建筑行业场所治安管理实施办法》，施工期限在3个月以上的建筑施
工场所被纳入公共场所治安管理，并以美容院、按摩院和歌舞厅为重点，查禁色情“三陪”和卖淫嫖娼活动。

1996年，市公安局、文化局、工商局联合开展清理整顿电子游戏机场所和取缔有奖电子游戏机经营活动，两
家无证经营场所被取缔，45台有奖游戏机被收缴。1998年，从事洗头、泡脚、按摩经营的场所被纳入公共场
所管理范围，机动车修理行业被纳入特种行业管理。1998年10月，普陀区率先在旅馆中安装旅馆业治安管理

信息系统。2000年，全市390家旅馆安装旅馆业治安管理信息系统，占全市旅馆总数的58％。是年，通过系统
破获案件285起，抓获逃犯23名。2001年3月，全市房屋租赁中介机构被纳入公共场所治安管理。2002年，经

市政府批准，建立全市印章治安管理信息中心，启用印章治安管理信息系统，全市持有营业执照的企事业单
位公章、财务专用章、经济合同章、法定代表人名章、主办会计名章陆续更换为新型入网式防伪印章，并统
一进入印章治安管理网络系统。2005年8月，全市旅馆业信息系统数据传输由原有的电话拨号上网上传方式改

为ADSL宽带上网实时上传方式。至年底，全市有特种行业2030家，其中旅馆业1203家。
治安专项治理 为遏制违反治安管理行为和犯罪行为，净化社会环境，全市治安管理部门适时开展专

项治理，消除和限制各类诱发或滋生社会丑恶现象的不良因素和条件。1989年，全市开展以取缔卖淫嫖娼 和
查禁淫秽物品为重点的扫“六害”（卖淫嫖娼、赌博、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒
品、利用封建迷信骗财害人）斗争，查处“六害”案件236起、1024人。1991年，开展旅馆业、公共娱乐场

所治安管理专项治理。1993年，全市开展反窃车专项整治，从销售、使用、修理及破车收购诸环节着手，查
破自行车失窃案件387起，查获被窃自行车829辆，抓获窃车分子402名。在全市实行非机动车零售统一专用

发票。1994年，重点打击处理赌头赌棍和聚赌抽头、为赌博提供条件及屡教不改的惯赌人员，全市处罚赌博
违法犯罪人员776名。1995年，对全市各类专业市场、建筑工地、文化娱乐场所、饭店和农村集镇进行调查排
摸，打掉“地霸”“市霸”等流氓恶势力119名。1996年，配合文化、广电、新闻出版等有关部门开展对音像

市场的集中整治。1999年，全市开展打击卖淫嫖娼、赌博、制贩传播淫秽物品及清查外来人口涉丑等专项整
治行动，查获流氓恶势力犯罪团伙12个，查处卖淫嫖娼、赌博案件695起，吸食、注射毒品案件11起。2003年

11月，开展扫黄整治周集中专项行动，清查各类场所1500余家次，查处卖淫嫖 娼 案件31起。2004年3月，市
公安局开展严打“黄、赌”等社会丑恶现象的专项斗争，普陀分局查获一跳脱衣舞的色情表演，并在一公寓
内捣毁一地下“六合彩”赌博窝点，当场缴获赌资20万元。2004年8月，全市开展集中打击赌博违法犯罪活动

专项行动。至11月底，共处理违法犯罪人员659人。2005年1—5月，查处赌博人员1767人，治安罚款235万余
元，收缴赌资383万余元。