Page 155 - 教育志（一）

修理事项。是年6月，省教育厅又发出通知，明确省教育厅仅负责管理几所省重点中学，一般

完全中学的政治领导由市、县负责，业务领导则由省及专署、市、县共同负责。

1958年起，根据中共中央、国务院《关于教育事业管理权力下放问题的规定》，全省各类

中等学校的领导管理权力普遍下放。省教育厅仅负责管理省重点中学和高级中学，非重点的

一般中学均下放给市、县领导和管理。杭州市区的中学除杭州第一中学外，其余完全中学、初

中及民办中学均先后下放给各区领导管理。全省中学的设置、调整也由各市、县（区）政府决

定，新设置的农村初中则由县、公社双重领导管理。

1963年3月起，全省中学教育的管理权有所集中，对普通中学实行省、地（市）、县分级管

理。由县教育行政部门管理初中，省及专署（市）教育行政部门管理高中和完全中学。全日制

中学的设置、停办或迁移，须经省人民委员会批准。中学校长、教导主任和教师的任职、调职、

处分，初级中学由县人民委员会办理，高级中学和完全中学由省人民委员会委托专署（市）

办理。

“文化大革命”期间，全省普通中学均按学校的隶属关系分别由各级革委会及其政工部门

或教育部门主管。学校负责人的任免、教师增调与经费划拨也由主管部门或地区、县革委会

负责。农村初中由公社领导和管理，教育教学业务由县（市）教育行政部门具体指导。中学的

设立、调整或撤销根据隶属关系分别由省级业务主管部门及地区、县（市）革委会审批。农村

中学则由县（市）革委会审批。

1978年后，按教育部所颁《全日制中学暂行工作条例（试行草案）》，浙江省对中学管理权

限作了调整，强调加强县以上教育行政部门对普通中学的领导和管理：城市中学由市教育行

政部门领导和管理，各县的省重点中学、县属中学由县领导和管理，社、镇办初中由社、镇管理

（部分的管理权限上收至县）。校级领导干部的任免由市、县政府负责，教师管理与学校干部

的培训提高工作由市、县教育行政部门统一安排。中学的设置、撤并由县级教育行政部门审

核、县级人民政府批准，并报所在地区行署或市政府备案。

1985年起，贯彻中共中央《关于教育体制改革的决定》，实行“地方负责、分级管理”体制。

省教育行政部门不再直接管理普通中学，而将工作重点放在贯彻教育方针政策，执行教学计

划、教学大纲等方面的指导、检查和督促，制定事业发展规划和事业发展的协调工作，总结交

流经验等方面。市（地）教育行政部门直接领导管理市区范围内的中学，也有部分市（地）仅

直接领导管理少数重点中学和历史较久的中学。县（市、区）领导管理辖区内的完全中学和高

中。初中则由乡镇与县共管，以乡镇管理为主。政府业务部门、企事业单位办的中学由主管

部门（单位）领导管理，学校所在地的教育行政部门进行业务指导。校级领导干部和教职工的

任免、学校事业经费的管理，分别由主管的市（地），县（市、区），部门（单位）负责。20世纪中

后期起，全省完全中学实行“高、初中分离”，初级中学的设立、撤并、搬迁，由乡镇政府提出意

见，县（市、区）教育行政部门审核，县（市、区）人民政府批准。高级中学的设立、调整或停办，

由办学的县（市、区）提出申请，报市（地）人民政府（行署）批准或授权本级教育行政部门批准，

并报省教育行政部门备案。

2001年后，依据国务院颁发的《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农