Page 159 - 教育志（一）

准后，转报劳动人事部备案。

中等师范学校则自1984年12月起，实行“统一领导，分类、分级管理”体制：面向全省的

学校，由省教育厅领导管理；面向市（地）的学校，由市（地）领导管理。全省中等师范学校除浙

江幼儿师范学校由省教育厅直接领导管理外，其他学校分别由学校所在的市（地）人民政府

（公署）领导，市（地）教育行政部门管理；浙江少数民族师范学校由省政府委托丽水地区行政

公署领导，丽水地区教育行政部门管理。中等师范学校的设立、变更与停办，由主管市（地）和

部门提出，省教育行政部门会同省计划经济部门审批。校级干部的任免、教职工管理、事业经

费划拨等，均由主管的省级业务部门、市（地）政府（公署）负责。

2001年6月，省政府颁发《关于加快中等职业教育发展的意见》，明确中等专业技术学

校、职业高中和技工学校三类中等职业学校均实行在省统一领导下，市、县政府为主管理，社

会各界共同参与，多种形式办学，扩大学校办学自主权的体制改革。由各市、县政府统筹本地

各类公办中等职业教育资源，打破条块分割，通过合并、联合、迁建等多种形式，盘活并优化配

置教育资源，在坚持以政府办学为主前提下，鼓励社会各界共同参与，形成公办学校与民办学

校共同发展的格局。各类中等专业学校、职业高中和技工学校的年度招生计划则由学校根据

办学条件和社会需求自主确定，报教育行政部门和其他有关部门备案，并统一公布。

中等师范学校则按“由三级师范转向二级师范”要求，实行布局结构调整。至2002年，全

省完成调整改制，中等师范学校建制随即全部撤销。

三、高等教育管理体制

（一）清 末时期

高等教育由中央及省两级管理。省内各类高等学堂均按朝廷及其学部统一颁布的各项

章程办理，并由省巡抚及省提学使司主管。凡省内高等学堂的兴办、变更或停办，均由省巡抚

负责审定，并禀报学部查核、批准后办理；各高等学堂运行中的重大事项，也由省巡抚监督、审

察。凡事涉全省高等教育的具体业务，包括高等学堂的学务规则、授课规程、设备规则核定，

经费使用、学堂建造营缮稽核，学堂成员业绩考核及考核结果处理，优秀学生奖励和不合格学

生斥退事项审批，海外留学生事项办理等均由省提学使司负责管理，并向省巡抚提交每学年

各高等学堂综合情况报告。其时，任免高等学堂监督（校长）的权限尚未有明文规定，官立与

公立高等学堂监督（校长）常由地方行政长官兼任，私立高等学堂多由创办人兼任。学堂教员

和管理人员则按朝廷和学部颁定的任职资格，由学堂监督聘请和管理。光绪二十二年（1896

年）创办的求是书院（后改称浙江求是大学堂），经浙江巡抚同意，由杭州知府林启兼任书院总

办。宁波、绍兴等地创办的公立或私立的高等学堂也均经省巡抚同意，由当地知府兼管或参

与管理。对外国教会办的高等学堂则由其自管，省巡抚及省提学使司均不予过问。

（二） 民国时期

民国初期，省内高等学校除外国教会办的之江大学外，均属专门学校，其设置与管理依教