Page 160 - 教育志（一）

育部所颁规章执行。公、私立专门学校的设立、变更、废止，均须经省教育行政机关考察稽核

后，公立者由省长呈报教育总长认可，私立者由学校代表人报教育总长认可。省行政长官和

省教育行政机关对省内公、私立专门学校分别负有监督和管理之责。公立专门学校有省主管

和府主管之别，其经费与设施分别由省和府以地方公款筹集解决与管理；私立专门学校的经

费与设施则由私人或私法人筹集和管理。公、私立专门学校的校长任免，均须呈报教育总长

认可。教员由学校按教育部规定任职资格聘任和管理。之江大学则由教会自行管理，省长与

省教育行政机构均不予过问，也未报教育总长认可。

民国16年（1927年）后，根据国民政府所颁《大学组织法》和《专科学校组织法》及教育部

所颁《大学规程》《修正专科学校规程》，省内国立大学和国立专科学校均由教育部主管，其设

立与变更也由教育部审察决定；国立大学校长由国民政府任命，国立专科学校校长由教育部

聘任。省立专科学校由省政府主管，其设立与变更则由省政府报教育部核准，其校长也由省

政府报请教育部聘任。私立专科学校的设立与变更则由校董事会呈请省教育行政机关审核

后，转呈教育部核准，其校长由董事会聘任，呈报教育部备案。国立大学、各类专科学校的教

员，按教育部所定任职资格，经学校评议会审查合格，报教育部立案认可后，由学校校长聘任。

各校的修业年限、入学资格、课程设置、经费设施等均按教育部所定标准执行。根据民国20

年教育部所颁《私立学校规程》，外国人设立的学校也属私立学校，但得由中国人任校长。之

江大学随即据此改组校董事会，并经教育部核准，更名为私立之江文理学院，由中国政府管

理。民国26年后，国立大学增设学院与分校等事项，改由本校决定，学院与分校的院（校）长

也由本校校长聘任。

（三）中华人民共和国成立后

初时，全省高等教育实行中央统一领导，中央各业务部、大区行政委员会，省政府分别管

理的体制。1951年，省内5所高等学校的领导管理关系分别为：浙江大学由华东军政委员会

教育部领导管理，中央美术学院华东分院由华东军政委员会文化部领导管理，浙江医学院由

省政府卫生厅领导管理，浙江师范专科学校和私立之江大学由省政府文教厅领导管理。1952

年高等学校院系调整和1954年华东大行政区领导机构撤销后，浙江大学改由高等教育部直

接管理，中央美术学院华东分院改由文化部直接管理，浙江师范学院和浙江医学院仍分别由

省教育厅、卫生厅管理。浙江农学院先由省农业厅管理，后改由高等教育部上海高等教育管

理局管理，1957年9月起实行“农业部和省人民委员会双重领导，以省为主”管理体制。1956

年经国务院批准建立的杭州师范学院和宁波、温州师范专科学校，均由省教育厅直接领导和

管理。

省内非师范类公立大学及专门学院的设置、合并或停办，由教育部报请政务院决定；师范

类院校由省教育厅决定；私立高等学校由华东行政委员会教育（文教）部核准后，报教育部备

案，华东行政委员会教育（文教）部撤销后，改由省政府核准并报教育部备案。

全省高等学校的招生初无统一规定，招生资格、考试科目、招生名额和录取办法均由学校

自定。1950年起，按教育部和华东行政委员会教育部规定，实行公、私立学校联合招生，在杭