Page 164 - 教育志（一）

构。其设立、变更及停办，凡省立的由省教育厅拟具意见，报请教育部核准备案，馆长由省教

育厅遴选合格人员，报请省政府会议核准；县（市）立民众教育馆的设立、变更、停办和馆长任

命均由县（市）教育行政机关审核同意，报省教育厅核准，并呈教育部备案；地方自治机关或私

人设立的民众教育馆，其设立、变更及停办，均报请县（市）教育行政机关核准并转报省教育厅

备案。地方自治机关设立的民众教育馆馆长，由设立机关遴选合格人员，报请县（市）教育行

政机关核准；私人设立的民众教育馆馆长，由设立者兼任或另行聘任，但均须报县（市）教育行

政机关核准备案。除省立民众教育馆由省教育行政机关直接管理指导外，其余各类民众教育

馆均由县（市）教育行政机关管理指导。

（三）中华人民共和国成立后

1.农民教育

初时，全省农民教育实行各级人民政府教育部门负责领导，其他有关机关及人民团体协

助的管理体制。1950年11月，省政府组建工农业余教育委员会（以省文教厅代表为主任委

员，其他有关省级部门代表为副主任委员、委员），领导、管理全省工农业余教育。同时颁布农

村冬学实施方案，以冬学为农民业余教育的主要形式。全省各县、区、乡、村随即建立由政府

及其文教部门、学校及农民、妇女、青年团体代表组成的冬学委员会统一领导当地农民识字和

文化补习教育。1952年10月，又成立以省政府分管领导为主任委员，省级教育、宣传、文化、

财政、新闻部门和群众团体代表为委员的省扫除文盲工作委员会，负责领导全省扫盲教育。

随之，全省大部地区、县也相继建立扫除文盲工作委员会或扫除文盲委员会办公室，领导和管

理辖区内以扫除农村文盲为主的扫盲教育。

自1960年8月起，省内农村扫盲和农民业余教育管理改由各级党委统一领导，各级党委

的农村工作部和各级政府的农业部门主管。各级政府的教育行政部门仍负有管理和业务指

导的职责。1962年后，又改由各级教育行政部门领导和管理，各级农业部门协助。

1966年“文化大革命”开始后，全省农民业余教育一度停顿。1970年后，农村政治文化夜

校兴起，主要由公社、县政工部门（包括教育部门）领导和管理。

1979年1月，省革委会决定，重新建立省工农业余教育委员会及工农业余教育办公室，

统一领导与管理全省的工农业余教育工作。省工农业余教育办公室和省教育局工农教育处

合署办公。随后，各地（市）、县也均建立工农业余教育委员会，负责当地工农业余教育工作。

县属各区、公社（镇）则建立相应的工农业余教育领导小组，领导和管理本区、社的农民业余教

育工作。1984年6月，省政府决定撤销省工农业余教育委员会，全省工农业余教育的管理工

作改由省教育厅负责。各地区（市）、县也随之仿行省制，其工农业余教育管理工作均由教育

行政部门承担。

1985年前后，在继续加快农村扫盲教育同时，根据当地生产需要，多层次、多规格、多种

形式和多种内容的农业科学技术教育在全省逐步兴起，成为农民教育的重要内容。1987年

12月，国家教委、农牧渔业部、财政部联合颁发《乡（镇）农民文化技术教育暂行规定》。省教

委、省农业厅、省劳动人事厅随即联合发出通知，要求各地积极举办乡（镇）农民文化技术学