Page 194 - 教育志（一）

查、视察、评议并提出建议和报告的职责。

（二） 民国时期

民国初年，浙江各道尹公署分别配备有道视学1～2人。秉承道尹指令，配合省视学，视

察指导道领各县的学务。民国6年（1917年），根据北洋政府教育部通知，视学工作分由省、

县两级承担，道视学则予撤销。民国16年，国民政府撤销道制，并于民国24年起置行政督察

专员公署，其时虽未设视学，但行政督察专员及专员公署教育科须承担本行政区内教育事业

的视察与指导任务。民国16年5月，成立省辖杭州市，市教育局内设有视学，负责对市内学

校的教育视导工作。民国18年9月，杭州市教育局改为市政府教育科后，视学改称指导员；

民国20年9月起，指导员又改称督学。指导员或督学与市政府教育科第二股共同负责检查

与督促学校教育工作。民国35年3月，撤销杭州市政府教育科、恢复市教育局后，配有督学3

人，体育指导员和社会教育指导员各1人，负责对学校、民众教育馆的视导事项；市教育局第

一科对全市国民学校也负有督导之责。抗日战争期间，浙西行署所属第一、第二行政督察区

的教育督导工作则由主管教育工作的行署政务处第二科负责。

（三）中华人民共和国成立后

中华人民共和国成立之初，省内的省辖市及专署一级教育行政部门，除杭州市教育局曾

一度设有视导室外，均未专门设置视导机构，由局长（主任）及有关业务科室的干部参与教育

视察。1957年，温州市教育局曾在中教、初教、工农教育3个科配有视导人员；宁波市教育局

则由初教科兼行视导工作，每年组织几次大型视导活动；各专署文教科则仅有部分配有兼职

视导人员，视导工作大多临时组织力量进行，除专署文教科的干部外，也吸收部分中学的校长

和教导主任参加。

20世纪50年代末至80年代前期，省内省辖市及专署一级的教育行政部门仍无专设视导

机构，也无专职视导人员，教育视导工作均由相关业务科室结合各自的教育检查和调研工作

进行。1983年7月后，市（地）教育督导制度开始逐步建立。1984年2月，温州市教育局建立

督导室。1985年5月，宁波市教育局建立视导室（1987年6月改为督导处），宁波市政府并颁

发《宁波市人民政府关于试行督学制度的决定》。1985年5月，绍兴市任命7名市教育局视导

员，此后又改称督导员，并于1988年10月建立市教委督导室。1986年9月，衢州市教委建立

视导室，聘用兼职视导员20余人，后于1988年12月改称督导室，配有专职督学3人，兼职督

学17人。1986年12月，湖州市教委建立视导室（1988年11月改称督导室），配有专兼职督

导人员5人。杭州市教委于1987年下半年开始调配人员，筹建督导机构，次年10月经杭州

市编委批复，正式建立督导室。至1989年6月，全省11个市（地）的教育行政部门均已建立

督导室，并配备有专兼职督导人员。1998年后，各市（地）教育督导机构也依省制先后更名或

新建市（地）人民政府教育督导室，市（地）教育督导工作进一步经常化。其工作重点与组织形

式大致与省相似，并常受省督导室委托至其他市（地）进行省级督导活动。2008年全省实行

督学责任区制后，各市随即也对市属学校划分督学责任区，按责任区对各校实施经常性督导。