Page 237 - 教育志（一）

市县之现任小学教员外，也可为具备下列资格之一且愿为小学教员者：曾受一年制以上师范

教育并毕业者，曾经小学教员资格检定合格者，中等以上学校毕业者，高级小学毕业后曾任小

学教员2年以上者，曾任小学教员5年以上者，曾任小学教员并在假期讲习会听课2次以上

且有证明者（或入浙江省师资进修通讯研究部且有第三期考试合格证明者）。经审查合格的

登记者，由市（县）政府分别发给有效期为半年、1年、1年半、2年的小学教员合格证书，通饬

各小学任用。至民国21年，全省48个县中，已进行过1次登记的有25个县，进行过2次登

记的有9个县，进行过3次登记的有6个县，进行过4次登记的有5个县，进行过5次登记的

有3个县，登记为合格的公、私立小学教员共8328人。民国27年10月，省教育厅又颁发《各

县现任小学教员登记暂行办法》，据以了解小学教员的师源状况。民国29年4月，又进行全

省小学教员总登记。但因当时不少县或已沦陷或正处于战区前沿，教员流离、变动很大，办理

登记存在不少困难，故截至民国31年4月，经审查合格的登记者，仅有国民中心学校教员

5166人，国民学校教员4960人。此后，有的县虽仍继续办理登记，但登记的合格人数不多。

民国32年6月，省教育厅重订颁发《浙江省各县市小学教员登记办法》，将小学教员登记分为

教员登记和代用教员登记两种。申请小学教员登记的资格为具有师范学校或旧制师范学校

本科、高级中学师范科或特别师范科毕业及以上者，以及小学教员资格检定合格仍在有效期

者。申请小学代用教员登记的资格为经各县（市）代用教员甄别试验合格者，或曾受小学教员

试验检定且有科目成绩证明书者，或初级中学毕业后曾修习师资训练科目准充代用教员者，

或曾受省、县、市短期师资训练班3个月以上结业者。民国35年，省教育厅按教育部规定制

订《浙江省小学教员总登记及检定实施办法施行细则》，通令各县施行。此次登记的对象为中

心国民学校、国民学校及其他公私立小学、幼稚园教员，分成甲种登记、乙种登记、特许登记三

类，对具有合格小学教员资格者，由省教育厅发给甲种登记证；对不具有合格教员资格但经各

县代用教员甄别试验及格并填送登记表者，由县发给乙种登记证，用作代用教员；对负有学校

经济全责而其资格学历无法参加检定或甄别试验之小学校长，由县发给特许登记证。

自民国19年（1930年）开始实行小学教员登记制至1949年初，浙江各县（市）先后均进行

过10余次登记。虽规定未经登记或虽登记而不合格者概不得任小学教员，但实际上未经资

格检定或虽登记而不合格者在小学教员队伍中仍一直占有很大比例。以民国35年鄞县情况

为例，该县1884名小学教员中，登记为合格者仅556人，占29.5％；登记为代用教员者476

人，占25.3％，未参加登记及虽登记而不合格者则有852人，占45.2％。

3.中等学校教员资格检定

清宣统二年（1910年），学部颁布《检定中学堂教员章程》《检定初级师范学堂教员章程》，

规定凡充选中学堂教员、初级师范学堂教员者均应接受资格检定。但浙江省未及实行中等学

堂教员资格检定，即已进入民国时期。

民国23年（1934年）5月，教育部颁发《中学及师范学校教员检定暂行规程》。次年，省教

育厅即规定，省立中等学校须一律聘请经资格检定合格的教员，并逐步推行于市立、县立和私

立中等学校。检定工作由省教育厅组织中学及师范学校教员检定委员会办理。凡符合申请

条件的教员，均须呈交毕业证书或修学证书、服务证明书、本人著作及本人履历表、志愿书等。