Page 409 - 教育志（一）

质量”普及的要求；引导社会力量参与办学，大力发展高中段教育和幼儿教育等诸多措施，努

力使全省基础教育在1997年通过全国“两基”总验收后，再上新台阶。至2004年，全省教育

强县达到53个，占县（市、区）总数的58.9％；小学学龄人口入学率和毕业生升学率分别达到

99.99％和99.97％ ；初中学龄人口入学率、巩固率和毕业生升学率分别达到99.23％ 、

99.89％和87.76％；“三残”儿童和流动人口子女义务教育阶段入学率也均达到97％以上；学

前三年幼儿毛入园率则达85.56％。据此，中共浙江省委书记、省人大常委会主任习近平于

2004年9月8日宣布，浙江省已基本普及从学前三年到高中段的15年教育。浙江遂成中国

大陆各省区中第一个基本普及15年教育的省份。

（八）21世纪优质均衡新追求

2004年11月，省政府下发《关于进一步加强农村教育工作的决定》，指出浙江基础教育

在多年高位运行的同时，“还存在不少困难和问题，城乡之间、地区之间、学校之间的办学条件

和办学水平还不均衡，农村教育整体相对薄弱”，要求“各级政府要牢固树立执政为民的宗旨，

增强责任感和紧迫感，将推进教育均衡协调发展作为新形势下教育发展的一项首要任务，将

农村教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好”。基础教育均衡发展遂上升至省政府的政策和

行为层面，于原有基础上得到更大推进。2007年4月，省教育厅决定对全省11个设区市的教

育局进行以“教育科学和谐发展”为主要内容的业绩考核，其中城乡教育均衡发展情况则为考

核的主要内容之一。

1.开展教育对口支援工程

2001年底，省政府召开全省基础教育工作会议，印发《关于加快基础教育改革和发展的

决定》，要求全省发达地区与25个欠发达县结成对子，开展教育对口支援工程，重点帮助欠发

达地区改造危房和破旧校舍、培训师资、添置必要的教学设备。杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、

绍兴、金华、台州8个市本级，以及经省委、省政府批准的教育强县（市、区）随即与25个欠发

达县建立了“一对一”或“二对一”的政府间对口支援关系。2001—005年，支援地区的各个
2

市（本级）、县（市），以及杭州市萧山、余杭2区和宁波市鄞州区政府各筹资150万～180万元，

其他各市辖区政府则各筹资75万～90万元，支援相应受援地区改善办学条件。省财政也每

年安排1000万元，并鼓励海内外各界人士捐款，帮助受援地区设立名师名校长培养专项资

金，引进和培养优秀教师。支援地区的各个市（本级）、县（市、区）分别选择5～10所中小学

校，与相对应的受援县等量中小学结成对子，以师傅带徒弟形式，提升欠发达地区农村学校教

师的执教能力，并为其培养骨干教师和学科带头人。2008年，浙江省又全面展开第二轮教育

对口支援工作。至2010年，全省26个欠发达县已获得来自8个省辖市本级和34个教育强

县（市、区）超过6900万元的教育对口支援资金。同时，还分别得到来自支援方各类学校（包

括普通高中、职业高中、初中和小学）在师资培训、教育设备改善等方面的结对帮扶。

2.实施农村中小学四项工程

2005年5月20日，省政府在丽水市和衢州市召开全省农村教育工作现场会，提出今后3

年内，省财政将每年新增投入30亿元，在全省全面实施农村中小学“家庭经济困难学生资助