Page 411 - 教育志（一）

学（原求是小学）、竞舟小学和星洲小学3个校区组成的求是教育集团正式成立，成为中国大

陆第一个以实现义务教育优质均衡化为目标的公办基础教育集团。在总结求是教育集团“发

挥名校效应，输出教育管理，实行连锁办学，扩大优质资源”的成功经验基础上，杭州市于

2004年提出在全市实施“名校集团化”战略。至2006年，该市以名校领衔，已先后成立教育

集团51个，有189所中小学、幼儿园成为各个集团的成员。

省政府办公厅也于2001年11月7日转发省教育厅等单位《关于进一步拓宽教育融资渠

道加快教育事业发展的意见》，提出：“为扩大优质教育资源，加快教育事业发展，各地可探索

组建以优秀学校为龙头，跨地区、跨类别学校的教育集团。教育集团要以资产和教育教学为

纽带，充分发挥优秀学校的教育教学优势和品牌效应，通过资产和人员重组、输出教育管理，

实行连锁办学，盘活学校存量资产，优化教育资源配置，改造薄弱学校，扩大教育规模，提高教

育质量和办学效益。”名校集团化办学模式遂在全省开始迅速推广。地处浙南山区的青田县

于2003年7月，以该县的名校章旦中学领衔，组建了浙江省第一个农村义务教育集团“青田

县章旦中学教育集团”。集团成员中的仁宫中心学校原系一所薄弱学校，历年来学生大量流

失，办学状况每况愈下，学校濒临崩溃的边缘。据2003年6月统计，该校所在学区内1800名

适龄儿童和少年中，就有922人外流，占总数的51.22％。章旦中学教育集团成立后，集团本

部通过对仁宫校区实行教育理念、教育管理、师资力量的实体输出，并对教育资源重新作了优

化配置，遂使仁宫校区的校容校貌、师生状态迅速改观，教育教学质量也大幅提升，仁宫校区

在当地群众的心目中已成为优质学校。全省各地也均注意发挥区域内名校、强校的优质教育

资源辐射作用，形成了“名校＋新建学校”“名校＋薄弱学校”等多种集团化办学模式。至

2010年初，全省已建立中小学教育集团228个，参与学校729所，占全省义务教育阶段学校数

的2％。
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4.建立城乡学校教育发展共同体

即以城区优质学校为龙头学校，与农村学校结对互助，组成联盟式的教育发展共同体。

龙头学校输出教育理念、管理方法及教育教学经验，帮助共同体成员学校规划、设计发展目

标，实施教育、教学改革，优化管理，并通过共同体内学校管理互通平台的搭建，实现教育教学

资源共享、学校文化共建、教育教学帮扶。杭州市自2002年开始城乡中小学结对互助试点，

到2006年3月，全市已有156所城区中小学分别与183所农村中小学结对，占全市学校总数

的30％。2008年8月，嘉兴市南湖区全面推广“城乡学校联动发展活动”，全区33所中小学

校通过自由组合与行政调整相结合的方式，组成了11个“城乡学校共同体”。各个共同体学

校之间均全面开放教育教学资源，通过“管理输出、师资交流、优势互补、互相协作”，努力实

现城乡学校“共享、共建、共赢”。至2010年初，全省已建立城乡中小学校教育发展共同体361

个，参与学校1297所，占全省义务教育阶段学校数的21％。

5.解决流动人口子女教育问题

20世纪80年代以来，浙江省的外来务工人员和进城农民工（以下简称流动人口）日渐增

多，其所携带子女的受教育问题成为须予关注之事。2004年11月16日，省政府办公厅发出

《关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》，规定：流动儿童少年流入地县级政府