Page 485 - 教育志（一）

九、学生及学籍管理

（一）入学

清末时期，浙江省内15岁以下儿童少年均可入初等小学堂，20岁以下青少年均可入高

等小学堂就学。中学堂则通过招生入学考试，招收“高等小学堂毕业者”及虽“未得过高等小

学毕业之文凭，而其应考所试验之功课，实足副高等小学毕业之程度堪以收取者”入学①，一

般以16～18岁为入学之年。但因其时尚处新式学堂初创时期，真正符合中学堂入学资格者

尚少，故18岁以上，但不超过25岁之学生，若入学考试合格，“亦准入学”。入学考试由各中

学堂分别进行。

民国时期，省内初等小学校按规定由乡镇设立，儿童少年可免试入学；高等小学校均由县

设立，新生入学则须通过学校组织的入学考试，一般考语文、算术两门功课。

初中招收高等小学毕业生及具同等学力者，但须经由初中新生入学考试后，择优录取

入学。其中具同等学力者的录取名额不超过总名额的30％。根据各初中班级名额的空缺

情况，允许招收一定数量的插班生，但也须通过招收插班生考试择优录取入学。其时，实行

春、秋两季始业，新生入学考试也分两次进行，均包括笔试、口试与体格检查3项内容。考

试与录取工作由各校单独组织或数校联合进行，顺序上省立中学在先，市、县立中学次之，

私立中学置于最后。新生报考学校不受地域限制，考生被数校同时录取时，允许其自由

择校。

中华人民共和国成立后，初时规定，小学生入学年龄一般为8周岁。20世纪80年代初，

则以7周岁为准。1986年，浙江省宣布实施九年制义务教育后，小学生入学年龄一般为6周

岁。并规定全省所有小学，包括特殊学校（班），在学额许可条件下，均不得以任何借口拒收本

学区、招生区范围内，或由主管教育行政部门统筹安排的适龄儿童入学。凡属小学新入学的

适龄儿童，均凭县（市、区）制发的《学龄儿童入学通知书》到划定的小学办理注册手续，取得小

学学籍，同时填写“浙江省义务教育登记卡”（简称登记卡），并取得全县（市、区）的统一编号。

跨村的小学则按当地有关规定吸收学龄儿童入学。适龄的视障、听障、智障儿童，除依法批准

免于入学或暂缓入学者外，均按特殊学校（班）招收新生的有关规定执行，其入学年龄为7周

岁，确有困难者可适当放宽，但不超过10周岁。

1966年前，初中招收小学毕业生入学，均按“入学考试，择优录取”办法进行。“文化大革

命”期间，取消入学考试，实行“推荐与选拔相结合”办法，由小学毕业生所在学校和当地贫下

中农推荐，县、市教育部门和招生学校批准接收。1977年后，初中招生考试制度重新恢复，实

行“统一考试，德智体全面衡量，参照考生志愿，从高分到低分分段录取”的办法。1980年起，

按省教育局规定，初中招生考试均由各县（区）自行命题，自行组织。

1986年，浙江省宣布实施九年制义务教育，已实施义务教育和基本普及初中的地方，实

① 陈元晖主编：《中国近代教育史资料汇编·学制演变·奏定中学堂章程》，上海教育出版社2007年版，第335页。