Page 59 - 教育志（一）

集资办学的若干规定》，进一步明确“今后每年全省教育经费的增长比例，在一般情况下应略

高于财政总支出的增长比例。在市（地）、县的机动财力中，用于教育事业的经费一般不低于

10％”，“全党重视教育，努力增加教育投入”成为全省各级党政领导机关的共识。

鉴于“文化大革命”对全省师资队伍的严重破坏，整顿师范教育，加强师资队伍建设，成为

全省基础教育调整、发展的先导性工作。自1977年开始，中等师范学校由“文化大革命”期间

以招收高中毕业生、培养初中教师为主，仍改回招收初中毕业生、培养小学教师为任务。又在

部分条件较好的中等师范学校基础上新建9所高等师范专科学校，专门培养初中教师。并通

过招收民办教师进师范院校学习后转为公办教师，或省下达指标将优秀民办教师直接转为公

办教师的方式，降低民办教师比例。同时，又恢复、发展省、市（地）教育学院和县教师进修学

校，并以此为基地，对在职中小学教师和学校领导骨干进行业务培训和进修。遂使全省基础

教育师资队伍整体素质渐有好转。

针对“文化大革命”期间，全省中小学教育盲目发展，尤其是普通高中教育畸形发展的状

况，自1977年下半年起，浙江省即确定以“压缩普通高中，稳定初中规模，确保小学重点”为基

础教育调整的工作方针。高中教育调整以消除虚肿现象为主，至1983年，全省普通高中学校

数已由1977年的2823所压缩至621所，年招生数由40万人减少至10万人，在校生数由

72.85万人减少至19.76万人，学制由两年改为三年。初中教育调整以实现合理布局为重

点，至1983年，全省单设初中已由1977年的1394所增至2540所；小学附设初中班则由1977

年的9583处减少至1270处，其在校生占初中在校生总数比由55％下降至14％；学制也由两

年改为三年。小学教育因计划生育效应而致学龄人数下降幅度较大，学校数也由1977年的

4.89万所减少至3.82万所，在校生由507.8万人减少至407.2万人，但作为全省教育发展的

重点，突出以加快普及程度为要务，在进一步提高学龄儿童入学率的基础上，更关注已入学儿

童的巩固率和毕业生的合格率，并恢复乡（社）中心小学，以加强对村（队）小学，特别是复式班

教学的指导，小学学制也由五年制改为五、六年制并存，逐步过渡至六年制。

在实行基础教育调整同时，中等教育结构改革也开始起步。自1979年起，杭州、宁波等

城市已着手试办职业技术学校（班）。1982年起，随农村联产承包责任制推行，农村职业技术

学校（班）也逐步兴起。因“文化大革命”所造成的中等教育结构单一化现象开始有所改变。

高等教育自1977年恢复高考制度后渐臻正规，并面向全省经济建设和社会发展需要，调

整本、专科的比例和专业结构，增设短线专业，扩大招生规模。1984年，全省高等学校数已由

1977年的11所增至27所，广及综合、理工、农业、林业、医药、师范、财经、政法、语言、艺术等

门类。

至此，被“文化大革命”搞乱的教育秩序已恢复正常，现代教育体系也基本形成，浙江教育

进入了新的发展时期。

20世纪80年代初，浙江省在拨乱反正，清除“文化大革命”影响同时，即已着手部署普及

初等教育（包括普及小学教育和扫除少青壮年文盲）工作。1980年，省委、省政府根据全省初

等教育的发展情况，结合不同地区的经济发展水平和地理条件，提出分三类地区分批普及初

等教育的要求。次年，又对分类指导规划作了调整，将全省各县（市）重新确定为4种类别，分