Page 61 - 教育志（一）

年制义务教育的地区取消初中招生考试，小学毕业生一律就近划片直接升入初中。1987年

11月，省教育委员会（以下简称省教委）、省财政厅共同制订《关于基础教育实行分级办学、分

级管理若干问题的意见》，并由省政府办公厅转发给各地执行。该《意见》对“中小学校的管理

体制”“省、市（地）、县、乡政府对实施义务教育的职责”“小学、初中建立和撤并的审批权限”

“教育经费的核定、使用和管理”“征收教育费附加”“解决学校危房，改造破旧校舍，逐步改善

办学条件”等问题，分别作出具体规定，各级政府和教育行政部门对基础教育实行分级管理遂

有较完整的法规依据。1988年，又要求各级政府依法采取措施，进一步控制中小学学生流

失，不断提高适龄儿童入学率。至1989年，全省除城市市区已全部实施九年制义务教育外，

另有占当年全省乡镇总数33.1％的1065个乡镇也已开始实施九年制义务教育（其时因浙江

省小学改制尚未完成，五年制小学在校生数仍占半数以上，故实际执行的乃九年制与八年制

并存的义务教育）。

1993年6月10日，省政府下发《关于对基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的

县（市、区）开展评估验收的通知》，要求1993年先行试点，1994年起每年进行一次，到2000年

前评估验收完毕。本年，全省计有17个县（市、区）作为试点单位，通过“基本普及九年制义务

教育，基本扫除青壮年文盲”（以下简称“两基”）评估验收。至年底，全省九年（或八年）义务

教育已扩大到1377个乡镇，覆盖人口3562万人，分别占总数的74.5％和83.1％。

1994年底，省教委在青田县召开义务教育研讨会，提出以县为单位宣布实施九年义务教

育应具备4个基本条件：全县小学毕业生升初中的比例达到95％，教育经费做到“三个增

长”，小学、初中专任教师学历合格率分别达到80％和70％以上，校舍坚固、够用、适用并能及

时排除危房。本年，全省已在84％的乡镇、90.1％人口的地区实施九年（或八年）义务教育，

又有13个县（市、区）通过省级“两基”验收。翌年，通过省级“两基”验收的县（市、区）又新增

24个，通过验收的县（市、区）增至54个，占总数的61.36％。全省已在94.5％的乡镇、97％人

口的地区实施九年（或八年）义务教育。

至1996年，全省所有县（市、区）均已实施九年（或八年）义务教育，人口覆盖率达

99.9％，小学入学率、巩固率分别达到99.83％、99.79％；初中入学率、巩固率分别达到

92.18％、9.13％。本年又有27个县通过省级“两基”验收，尚余7个县则于次年10月也通
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过省级“两基”验收。

1997年12月，国家教育委员会（以下简称国家教委）对全省的“两基”总验收也告通过，

浙江成为继江苏、广东之后第三个通过国家“两基”验收的省份（不含直辖市），基本普及九年

制义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史使命遂告全面完成。本年，全省小学适龄儿童入学

率达99.88％，小学毕业生升初中的比例达99.03％，初中适龄少年入学率达93.90％ ，小学生

年辍学率下降到0.01％，初中生年辍学率也下降到0.75％。其时，全省小学改制已基本完

成，除部分实行“五·四”学制的九年一贯制学校外，小学学制均已改为六年制，全省义务教育

遂完全执行九年制要求。

调整中等教育结构。“文化大革命”结束后，中共十一届三中全会确定将全国工作重心转

移到“以发展经济为中心”，对各类人才，特别是中级技术人才的需求遂日益迫切。但其时中