Page 63 - 教育志（一）

术、经济管理知识培训，并有计划地进行初、中级技术教育。本年，全省参加实用技术培训农

民达86.4万人次。1989年6月，浙江省开始实施“燎原计划”，县级成人学校和乡镇成人文化

技术学校建设步伐进一步加快，并以此为基地，实行“农（业）、科（技）、教（育）”统筹，成人教

育、职业教育、基础教育“三教沟通”，以在乡初、高中毕业生为重点对象，开展实用技术培训。

本年，全省有中等农民技术学校2637所，初等农民技术培训班2726个，有89.36万余名农民

参加学习。1995年，全省1846个乡（镇）全部建立了乡镇成人文化技术学校，并有30195个行

政村建起了村成人文化技术学校或教学点。

全省厂矿企业则自1982年起，对1968—980年间参加工作、未达三级工、也未经专业技
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术培训的青壮年技术工人实行初级技术补课，并要求在1985年前，达到工人技术等级标准规

定的三级工应知应会水平。此后，又对企业新职工实行“先培训、后上岗”制度，职工岗位培训

成为定制。

20世纪80年代，浙江省于普遍开展成人岗位技术培训的同时，开始实施系统、正规的成

人中等专业教育。至1989年，经省政府或中央有关机构批准备案的职工、农民中等专业学校

已达69所。又自1985年起，开始实行个人自学、社会助学和国家考试相结合的中等专业教

育自学考试制度，成人中等专业教育覆盖面更广，社会化程度也更高。与此同时，全省成人高

等教育也渐成体系。除“文化大革命”期间停办的职工业余大学、教育学院、机关学校大专班，

以及普通高等院校的函授教育重得恢复外，广播电视大学也开始兴起。1984年起，又开始实

行高等教育自学考试制度，使成人高等教育兼具学历补偿教育和继续教育双重功能。

六

基本普及15年教育。2001年，省政府召开全省基础教育工作会议，确立了到2005年基

本普及从学前三年到高中段15年教育的目标。全省遂全面实行并不断完善“地方政府负责，

分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，并以创建教育强县为抓手，不断加大对基础教育

的投入力度；通过中小学布局调整和标准化建设，改造薄弱学校，扩大学校办学规模，提高办

学效益；加强示范性学校建设，扩大优质教育资源，在基本普及九年制义务教育的基础上，进

一步达到“高标准、高质量”普及的要求；引导社会力量参与办学，大力发展高中段教育和幼儿

教育等诸多措施，努力使全省基础教育在1997年通过全国“两基”总验收后，再上新台阶。

创建教育强县。1998年10月，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于在全省开展创建教

育强县活动的通知》，创建教育强县成为浙江省提高基础教育总体水平的抓手。教育强县每

两年评选一次，从教育事业发展、条件保障、管理水平和全面推进素质教育等4个方面对各申

报县进行全面评估。2000年，萧山等14个县（市、区）被命名为首批教育强县。2002年，又有

富阳等21个县（市、区）成为教育强县。2004年，临安等18个县（市、区）也被命名为教育强

县。2006年，第四批教育强县评审时，在评估指标体系中更突出了对县域内各类教育协调发

展，“三项经费”（教师工资、预算内公用经费和学校基本建设经费）的落实，“三残”（“智残”“体