Page 70 - 教育志（一）

好。又有26所高等职业院校接受教育部评估，均获得优秀成绩，其中6所院校成为国家示范

性高等职业院校。

成人教育渐向终身教育发展。自20世纪90年代中后期起，浙江省随着基本普及九年制

义务教育和基本扫除少青壮年文盲，并继续推进普及15年教育，职业教育与高等教育亦得快

速发展，遂使成人教育的学历补偿教育功能日趋淡化。至21世纪初，全省成人初、中等学历

补偿教育规模日渐缩减，成人中等职业教育和成人高等教育也渐与全日制教育合流，成为中、

高等职业教育的重要组成部分；非学历教育性质的岗位、职业技术培训和社区教育则逐步成

为主流，全省成人教育渐由传统学校式教育朝向终身教育发展，成为一种新型教育制度。

自2001年起，省政府明确提出要把农民培训工作作为农村成人教育工作的重中之重，并

在全省范围内先后启动“百万农民培训工程”、以转移就业农民为主要对象的“百万职工双证

制教育培训工程”“千万农村劳动力素质培训工程”和“阳光工程”等四大农民培训工程。省教

育厅也于2002年11月印发《关于大力推进农村成人教育改革与发展的若干意见》，确定此后

5年，每县重点建设好2～3所国家级和省级示范性乡镇成人学校，经济发达县（市），省级以

上示范性成人学校应占乡镇成人学校总数的1/4左右，并使之成为面向社会的、多功能的教

育和培训中心，率先成为当地人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发的

示范基地。2004—010年，全省已完成1000万名农村劳动力的培训，其中农业专业技能人
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才培训100万人，农民转移就业培训400万人，务工农民岗位技能培训500万人。2006年，

浙江省开始实施“职业教育六项行动计划”，对未能继续升学的农村应届初、高中毕业生进行

为期6个月到1年的职业技能培训，即农村预备劳动力培训亦属“行动计划”之一。是年，全

省计有6万名农村应届初、高中毕业生参加培训。次年起，历届初、高中毕业生也被纳入培训

范畴。按省教育厅规定，农村预备劳动力培训实行单独办班，培训任务主要由办学条件较好、

师资力量较强、就业渠道畅通的中等职业学校承担，也可由条件较好、办学水平较高的农村成

人文化技术学校与当地中等职业学校共同承担。

对全省企业职工，则在20世纪80年代开始实行的企业新职工“先培训、后上岗”制度基

础上，省教育厅又于2002年10月同省劳动厅、省经济贸易委员会和省总工会联合在全省范

围内组织实施“企业百万职工双证制教育培训工程”。2004年后，高技能人才培训力度开始

加大，先后出台《关于大力实施人才强省战略的决定》《关于加快推进高技能人才队伍建设的

若干意见》《关于实施职工技能素质工程加强技术工人队伍建设的意见》《浙江省高技能人才

企业评价和直接认定办法》《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》等政策规定，并以

机电类高级技工培训项目为先导，启动了“高技能人才培训工程”。截至2010年，已在杭州、

宁波、温州、绍兴、金华、衢州、台州、舟山等8个城市设立了40个机电类高技能人才培训基

地，在杭州、绍兴建成两个综合性公共实训基地。

在全面推进城乡岗位、职业技术培训同时，着眼于构建终身教育体系，建设学习型社会的

社区教育也在浙江日渐发展。2002年，杭州市开始进行社区教育实验，并出台了多项推进社

区教育的举措。宁波、台州、衢州、嘉兴、湖州、绍兴、金华等市也相继跟进。2006年，浙江省

先后颁发《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《浙江省教育强省建设与