Page 199 - 莲都区志

第三编 土 地 · 151 ·

示，数据库审查等工作完成，进入报批阶段。新一轮土地规划涉及18个乡镇街道、368个行政
村，行政区域总面积 1493.46 平方千米，需要编制区级规划一个、乡镇级规划 12 个。莲都区
到规划期末建设需占用耕地3293.30公顷，根据建设用地布局后图上量算，共占用标准农田

约533.33公顷，这些标准农田按照规定需进行易位补建。
基本农田保护 1989年12月下旬，在碧湖镇开展划定基本农田保护区的试点工作，取得
经验后，于1992年10月，组织临时专业队伍，经过短期业务技术培训，分两个组分别到水阁
镇和富岭乡进行试点，11月全面铺开，1993年4月结束。1990年末，耕地面积为13117.66公
顷，根据土地利用现状和规划年的人口指标、粮食亩产指标、人均占地指标和人均用粮指标，

本着“一要吃饭，二要建设”和“用地平衡，统筹兼顾”的原则，测算确定2000年基本农田保护
区面积为 12770.4 公顷（包括菜地 104.47 公顷），建设规划留用地 346.67 公顷，长期保护率
97.4%。1995年上半年，丽水市按地区行署办公室印发的《丽水地区2000年基本农田控制指
标调整方案》，对本市基本农田控制指标作了调整，基本农田保护区面积11720公顷（含灾害
损毁 173.33 公顷），与复垦数持平。建设规划留用地 1066.67 公顷，农业结构调整留用地
333.33公顷，保护率89.6%。

1996年4月，市政府与各乡镇政府签订保护耕地责任书，把执行结果作为乡镇领导任期
目标和下线考核的主要内容。确需征（使）用二类保护区农田的，按《浙江省基本农田保护条
例》和省农业厅《关于进一步做好征用基本农田审核工作的通知》规定的审批权限和程序报
批，对非农建设用地项目逐项审查，从严控制各类建设占用基本农田。对依法批准占用基本
农田保护区耕地的，实行“占一补一”的政策。同时按1995年4月《丽水市地区建设用地管理

办法（试行）》和1996年5月市人民政府《关于征用基本农田保护费的通知》规定，足额收取基
本农田保护费每亩1万—1.1万元，占用蔬菜基地，每亩缴纳新菜地开发建设基金2万元。
至2005年底，莲都区落实基本农田14236公顷。划定基本农田1646块，签订基本农田责
任书351份，建立标志牌41个，埋设界桩1005个，基本农田保护面积达到规划控制要求。依
据上一轮土地利用总体规划，莲都区1997—2010年基本农田保护面积为14209公顷。
2007年，区、乡两级政府分别成立基本农田保护示范区建设领导小组，月各乡镇完成基
8
本农田保护示范区建设方案编制工作，根据上级分解下达的基本农田保护控制指标，将基本
农田落实到图、地块、村、户，做到图、表、册、实地一致，划定基本农田区块，示范区内设立基
本农田保护牌，埋设农保界桩。保护标志设计统一规范，示范区建设形成的各类档案资料整
齐规范。