Page 363 - 武义县志（1986-2005）

第一章 经济体制改革 ·295·

子计算机化。2000年申请加入了全国电子联行，支付速度从原来地上3天缩短为天上3分钟。2005年又
开通了全国联网的“大额实时支付系统”，银行支付手段更加快捷安全。

第六节 财政体制改革

1980年以后，财政体制经历了两个阶段的改革。
划分收支、分级包干阶段（1980年～1993年）：1980年2月，国务院决定实行“划分收支，分级
包干”的财政管理体制，其要旨是，把收入分成固定收入、固定比例分成收入和调剂收入，实行分类

分成，财政支出主要按照企业和事业单位的隶属关系进行划分，地方财政在划定的收支范围内多收多
支，少收少支，自求平衡。1983年至1985年国家对国有企业逐步实行利改税，企业由上缴利润改交税
金，同时开征了几种新税种，完善了税制关系。从1985年起财政体制也相应调整为“划分税种、核定
收支、分级包干”。1988年，根据财政经济生活中出现的新情况，开始全方位实行财政承包制。

分税制财政体制阶段（1994年至2005年）：从1994年开始改革财政包干体制，实行分税制财政
管理体制。分税制的主要内容是“三分一返”，即在划分事权的基础上，划分中央与地方的财政支
出范围，分设中央和地方两套税务机构，建立中央对地方的税收返还制度。为进一步理顺中央与地
方的财政分配关系，增强中央的宏观控制能力，在分税制实施8年后的2002年，中央对分税制财政体

制进行了较大的调整完善，改革按企业隶属关系划分所得税收入的办法，对企业所得税和个人所得
税收入实行中央与地方按比例分享。分享比例：2002年中央与地方各50%；2003年～2005年，中央
为60%，地方为40%。

第七节 外贸体制改革

管理体制
1986年7月，武义县对外贸易局和对外贸易公司合署办公，实行一套班子，两块牌子。1990年9月

2日，武义县对外贸易局更名为武义县对外经济贸易局，1995年6月30日撤销，1995年4月27日，建立武
义县对外经济贸易委员会；1996年6月，更名为武义县对外贸易经济合作局，与县计经委合署办公。
2002年1月，改为与武义县经济贸易局合署办公。其主要职能为：负责对全县外经贸运行情况的监测与
分析；宣传贯彻执行国家对外贸易方针政策、法律法规，并根据武义县实际情况提出促进外经贸经济

发展的地方性政策并组织实施；编制全县外经贸发展的中长期规划和年度计划；管理和指导全县对外
贸易工作；依法处理外经外贸工作事务；负责外贸扶持资金的使用和管理；负责企业产品展会等组展
工作；指导相关协会和社会中介组织依法规范开展工作；审核报批全县对外投资、对外承包、劳务合
作、设计咨询、境外产品销售布点等国际合作业务项目。

自1986年到1993年，县对外贸易公司承担了全县的对外贸易职能，主要通过省外贸公司代理全县
的进出口业务，为省外贸公司组织货源；自1993年到1996年，部分国有、集体、乡镇企业相继获得自
营进出口权，公司虽然也于1995年获得了自营进出口权，但经营业绩逐渐下滑。1995年11月，外贸公
司因无法偿还银行贷款，办公场所被查封，1999年3月，公司歇业改制，其他国有、集体、乡镇企业也

纷纷改制，国有企业直接参与对外贸易的历史基本结束。对外贸易进入了以“三资”（外商独资、中
外合资、中外合作）企业、民营企业为主流的发展阶段。