Page 365 - 武义县志（1986-2005）

第一章 经济体制改革 ·297·

计划管理体制
1996年6月8日，将原县经济委员会、计划委员会与对外经济贸易委员会合并为武义计划与经济委
员会。它是县人民政府主管全县经济和社会发展计划的综合经济部门，是主管全县工业经济和对外经
济贸易与合作的职能部门。外经委改为对外贸易经济合作局，在计划与经济委员会挂牌。2002年1月

10日，县计划与经济委员会分设为发展计划局和经济贸易局。不再保留物价局、粮食局、统计局，其
职能并入发展计划局，对外保留牌子，计划这块设置综合科与投资科。1993年年末成立县经济研究中
心，1994年1月至2002年1月期间，改为“武义县体制改革办公室（经济研究中心）”，挂靠县政府办
公室。2002年1月，县机构改革时，经济研究中心更名为武义县人民政府经济体制改革委员会办公室。

2005年8月9日，并入县发展计划局，并将县发展计划局改组为县发展和改革局，原体改办承担的经济
体制改革职能划入县发改局。
计划体制改革过程
1986年深入进行计划体制改革至90年代逐步缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节的范

围。同时制订计划从过去的以年度计划为主转到了制订中长期计划。是年4月，由县政府下达经县九
届人大一次会议审议通过的《武义县“七五”国民经济和社会发展计划》。在1986年的年度计划和
“七五”计划中，指令性计划已经缩小。农业取消了指令性计划，大多数农副土特产品实行市场调
节。粮食、棉花等的收购，既是收购合同，又是国家任务，仍然是指令性计划。工业也以指导性计划

取代了指令性计划，指令性计划只有省下达的全民所有制单位劳动工资计划和省、市下达的基本建设
项目。计划生育年度出生人口控制指标仍纳入指令性计划。
1987年4月，在武义县第九届人大1次会议上，《关于1987年国民经济和社会发展计划草案的报
告》首次提出至1990年年末人口自然增长率控制在9.2‰，人口控制在32.4万人以内。

1991年3月，由县政府下达并经十届2次人大会议审议原则通过的《武义县国民经济与社会发展十
年规划和“八五”计划纲要（1991～2000）》，明确该计划纲要为今后10年实现社会主义现代化建设
分“三步走”战略部署中的第二步。
1992年把下属企业正职任免权下放给各主管局。同年2月，由县政府下达的年度计划（草案）中，

首次提出了国民生产总值指标和农业人口年纯收入、建设用地指标。6月，计委下达《1992年“农转
非”人口控制计划的通知》，根据金华市下达武义县的“农转非”计划数分解下达至各镇、乡及县属
各有关部门。包括每年2‰计划、土地征用工、退休补员、招干、计划内自费生、教师“民转公”、建
筑侨汇及知青子女追加计划等八大类。7月，县计委、教文委联合下达《1992年高校毕业生分配调配计

划的通知》。高校毕业生的分配计划以计委为主，教委配合；调配计划以教委为主，计委和人事局配
合。分配和调配计划由县计委、教文委联合会签下达。
1993年起，年度计划由计委编制草案，经县政府常务会议讨论，平衡修改，提请人大审议通过
后，再由计委转发至各乡镇人民政府和县政府各部门。1994年对新项目实行投资许可制度，配合财税

开征固定资产投资方向调节税。1995年4月由县计经委下达并经人大会议通过的年度计划中，计划表由
4份减至国民经济和社会发展计划主要指标、农村经济主要指标、工业总产值分部门计划3份。
1998年国民经济和社会发展计划主要指标中城镇居民人均年生活费收入改为城镇居民人均可支配
收入、外贸收购总额指标中增加利用外资数额指标。1999年，国民经济和社会发展计划指标改为主要

预期目标。2002年12月基本建设审批系统进入县便民办事中心。
2004年贯彻落实国务院《关于投资体制改革的决定》，彻底改革现行一律按投资规模大小分别由